2021年9月26日下午，新时代上海滨江党建工作理论研讨会暨“一江一河”党建联建推进会上，普陀区委组织部以《党建引领助力打造苏河水岸品质示范区》为主题作了主旨发言。

苏州河岸线全长42公里，普陀区占据了一半。近年来，普陀区委以党建为引领，以“让群众满意”为目标，认真践行人民城市重要理念，织密组织体系，融合资源力量，筑牢治理网络，推动实现苏州河“断点”变“通点”，“工业锈带”变“生活秀带”“发展绣带”，全力打响“零距离”苏河党建普陀名片。

坚持党的领导“一盘棋”

构建“苏河党建”新格局

在推进“一江一河”发展过程中，普陀区承担了苏州河贯通任务的“半壁江山”21公里，涉及10个居民区、17个企事业单位，需打通19个断点，难度很大。

完善全方位网络架构

推动组织引领更有效

实现组织有形 针对贯通中的难点区域，成立区级工作专班、片区党委，建立苏河党建联席会议机制。定期开展多部门联合行动，推进绿化改建、立面维修、道路保洁、规范停车等实事项目。

确保责任有形 针对居民对苏河贯通中的安全问题、公共空间管理问题的担忧，街道第一时间“吹哨”，区级职能部门马上“报到”。苏州河贯通的最后1.69公里位于宜川路街道中远两湾城，这是上海中心城区体量最大的小区。普陀区委建立“街道党工委—中远社区党委—居民区党组织—楼组党小组”四级网络，设立协调联络、组织工作等4个工作组，召开群众听证会、联合约谈会、政策宣讲会等，很快便实现居民同意率从10%到80%的转变。

坚持全领域联建协作

推动资源力量更融合

合力破解贯通治理难题 围绕提升苏河水岸品质，把注意力聚焦在群众需要解决的难题上，调动各方力量，集中破解苏河治理堵点难点。通过区域化党建平台，上海印钞厂党委主动将围墙内退5米，将更多沿河空间还于市民。

合力推动发展新动能 动员驻区单位、“两新”组织等广泛参与，把资源配置在发展和治理最需要的地方，合力打造苏河党建共同体。宝成湾区的创享塔、教育时尚中心围绕苏州河贯通工作，推行智慧共享停车模式，催生新的经济增长点。成立居民“护河队”，定期开展护河巡视。

坚持全过程民主自治

推动为民惠民更有力

群众的事群众商量着办 针对群众对步道管理、绿化养护等方面提出的问题，区、街道通过“四百”走访、宣讲会、磋商会等方式，听民意汇民智。

优化“我为群众办实事”机制 建立“1011”处置模式（发现问题10分钟到现场，一般问题1小时解决，疑难问题1天内落实或跟进），做到简单问题“日销号”、联动问题“周周清”、顽疾问题“月月推”，将“我为群众办实事”融入苏河党建中。

针对青年白领需求，在谈家渡湾、清水湾等党群驿站，推出苏河书房、党史长廊等个性化服务。

探索“苏河党建”新举措

助力“城市党建”攀新峰

苏河党建是普陀探索城市基层党建的重要承载区和实验田。普陀区不断丰富苏河党建内涵，讲好苏州河沿岸故事，以最严格的保护、最科学的利用、最精彩的打造，让城市记忆更好地延续下去，让城市软实力更加彰显出来。

持续筑牢治理网

打造社区共同体

成立苏河“湾区党建联盟”，首批成员单位56家。用好用活苏河党建联席会议机制，调动职能部门和区域单位热情。优化联动治理长效机制，推动服务、管理和治理三张网有机融合。

持续优化教育网

讲好苏河初心故事

创新红色步道、沪西工人半日学校、苏州河工业文明展示馆等载体，开辟“探访百年工业文明”等党课路线，打造苏州河畔“初心课堂”，引导广大党员在家门口上党课、在漫步中学党史、在学习中强信念。

持续织密服务网

打响“零距离”党建品牌

苏州河贯通开放后，不仅要靠面上的“移步换景”，更要靠健全完善的党群服务体系，让群众感受到“惠从何来”。普陀区持续顺应居民群众个性化多样化需求，分级分类规划建设25座苏河水岸驿站，因地制宜打造“基础服务+特色功能”的党群驿站。

“十四五”期间，普陀区委将进一步转变思路、创新方法、形成合力，打造具有普陀特色的高品质滨水公共空间，让苏河两岸功能更多元、文脉更彰显、生态更宜居。

来源：上海普陀

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