人民网上海9月23日电 （董志雯）社会救助工作关系民生、连着民心，是事关困难群众基本生活和衣食冷暖的制度性安排。今年6月，上海市出台《改革完善社会救助制度实施意见》，要求健全困难对象主动发现、精准识别、需求评估和精细服务机制，构建应对相对贫困的救助帮扶体系，助推社会救助事业高质量发展。

为全力推动杨浦社会救助数字化转型，加快建立智慧救助模式。9月22日下午，杨浦区以“数字化赋能精准救助、人民城市更有温度”为主题，召开2021年社会救助“政策找人”工作推进会暨“温暖指数”监测体系发布会。上海市民政局副局长李勇，杨浦区副区长李雅平出席会议并讲话。市民政局社会救助处处长刘荣华，区府办副主任、区地区办党组书记、主任区汤佳云，区民政局局长、党组书记明依，五角场街道党工委副书记、办事处主任胡琳等领导出席会议。与会领导共同启动杨浦区社会救助“温暖指数”监测体系发布。

现场通过短片《从最后1公里到最后1米——实现精准救助“零”距离》展示了五角场大数据精准救助服务应用场景。今年4月，区民政局在五角场街道开展试点，探索建立大数据精准救助服务平台。五角场街道依托数字化赋能，打通多部门数据壁垒，编织“一网统管”大屏端、电脑中屏端和手机小屏端三张网，发挥社区救助顾问“绣娘”职能作用，打造“三张网一绣娘”综合助人新模式，形成“找—析—汇—帮”工作机制，将救助政策落到实处，为杨浦面上推开精准救助工作提供了“五角场方案”。

现场启动了杨浦区社会救助“温暖指数”监测体系。“温暖指数”监测体系由杨浦区民政局联合社会救助领域专家共同研究设计，是国内社会救助领域首个具有数据支撑的工作评价体系。“温暖指数”监测体系分别以积极贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，助力打造共建共治共享的超大城市民政治理“上海模式”，破解制约社会救助工作可持续发展的瓶颈构成理论依据、制度依据和现实依据。通过指数的实时反馈，及时、准确、高效地监测全区社会救助工作成效，反映全区社会救助工作的规范性、创新性，进一步提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。

上海市民政局副局长李勇出席会议并提出三点要求：一是深化认识，提高对社会救助工作的政治站位。要充分认清社会救助工作的新形势新任务，“人民城市”建设为新时代社会救助工作发展赋予了新使命，社会救助制度改革为新时代社会救助工作发展指明了新方向，城市数字化转型为新时代社会救助工作发展注入了新动力。二是多措并举，实现社会救助工作新突破。要抓导向，积极探索新路子；抓创新，实践推出新亮点；抓协同，加快提升高效能。三是开拓进取，推动社会救助工作高质量发展。要坚持协同推进，各成员单位根据职责分工，相互配合，形成合力；坚持创新发展，既要在“救”上下功夫，也要在“助”上谋发展，增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

李雅平副区长在致辞中指出，随着全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战目标的实现，以及《改革完善社会救助制度实施意见》的出台，构建应对相对贫困的兜底线、精准化、发展型的现代社会救助体系势在必行。要在秉持“我为群众办实事”宗旨，充分运用大数据主动发现“沉默的少数”，积极推进“物质+服务+心理”的多元化救助，加快构建“温暖杨浦、智汇救助”的社会救助新模式，在新一轮发展格局中找准定位，紧跟智慧城市治理、城市数字化转型新步伐，着力构建“政策找人”精准救助机制，努力展现杨浦特色，贡献杨浦智慧。

杨浦区致力于打造社会救助专家智库，汇聚高等院校、科研院所等专家学者，为杨浦区社会救助工作建言献策，提供专业化指导。会上，市民政局社会救助处处长刘荣华，区民政局局长、党组书记明依上台为社会救助专家顾问颁发聘书。

五角场街道党工委副书记、办事处主任胡琳代表五角场街道作交流汇报。会议由区民政局副局长周萍主持。

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