长寿路街道的辖区，地处上海市中心的繁华区域，商业繁荣、小区众多、交通便利，使得辖区内餐饮、娱乐、快递等行业的从业人员聚集，导致租房需求量很大。而相对于周边紧邻的静安、长宁两区，这里的租金又明显较低，因此“群租”现象一直屡禁不绝，成了社区治理的难点和居民群众投诉的“热点”。

“群租”现象事关人民群众切身利益和城区安全稳定，开展“群租”治理，是深入贯彻人民城市为人民的重要理念，也是扎实推进平安长寿建设的重要抓手。为了打赢这场“攻坚战”，长寿路街道积极探索创新“群租”治理的新路径，在全市率先试点用“三个一”的工作法，来全力提升居民群众安全感、满意度。

多方参与，编织动态发现“一张网”

全覆盖巡查，就是依托街道“一网统管”平台的“1+4+35”网格巡查模式，以街道城运中心为核心，4个片区网格工作站为基础，再加上35个居委网格工作站为基础单位，运用城运中心视频监控巡查、片区网格巡查员、平安志愿者等各方力量开展全覆盖、无死角巡查，加强信息整合和研判，提升发现“群租”苗头的时效。

街道发动居委会、业委会、物业公司联合城运中心、综合行政执法队、公安派出所等部门组建了“群租”快速发现机动队，形成“居委楼组查、业委公约查、物业日常查、城运流动查、行政执法查、公安定期查”的“六查”工作机制，加强小区出租房的前端管理，明确告知业主、租客房屋“动前先登，逢动必登”，组织力量着重对“瞒报、漏报、不报”的装修房屋展开检查，从源头上掐灭“群租”苗头。

充分运用城运系统“群租”治理应用场景的“三动”（主动、被动、自动）发现功能，结合“12345”市民热线、群众来信来访、舆情反映、媒体报道等疑似“群租”的相关举报线索，做到“群租”早发现、早介入、早处置，同时在发现“群租”后，居委会、业委会、物业公司、城运中心、社区居民从多角度多渠道主动上报，同时明确物业对“群租”的“首报责任制”，在每个居民区设立群租举报热线，让“群租”“无处藏身”。

街道城运中心里的实时监测及反馈系统

力量整合，形成联动共治“一盘棋”

街道整合形成了一支工作队伍，吸纳社区平安办、城运中心、公安派出所、综合行政执法队、市场监管所、物业公司、居民区等骨干力量，组成“群租”联合整治工作队伍，设线索核查、联合整治、矛盾调处、巡查固守、宣传报道5个工作组，明确各方职责，工作中信息资源同享、执法行动同步、突发状况同处、管理职责同担，推动“群租”治理从单一管理向系统治理转型升级。

对“群租”举报案件，积极推行“一线同步”工作模式，城运中心、综合行政执法队、公安派出所等职能部门在现场进行“同步取证、同步认定、同步告知、同步整治”的联动执法，彰显执法威慑力，避免执法时间差。城运中心对疑似“群租”展开核查，认定属实的，责令租赁双方即知即改，同时督促物业跟进；综合行政执法队对“群租”客进行及时劝阻，对违规“二房东”、租赁企业等展开调查、促其整改，恢复房屋原始结构；公安派出所对违规“二房东”进行告诫、约谈，明确其法律责任，施加压力，促其整改，对拒不配合的“二房东”依法惩处。对于在规定期限内未整改的“群租”房，社区平安办牵头开展联合整治，同时明确“群租”整治的成效标准，即“恢复房屋原始结构”和“清除群租生存空间条件”，做到“违法搭建的隔断彻底拆清、高低床彻底拆除、违法‘群租’客彻底清场”。

今年以来，街道累计开展“群租”联合整治26次，涉及69个小区297处群租房，拆除非法隔间312间、高低床690张。今年“群租”举报总量同比下降14％，“群租”房整治量同比下降36％，总体上呈下降趋势。

各环节紧密衔接，“群租”发现一起、整治一起

疏堵结合，做实长效治理“一件事”

针对“群租”治理中“回潮”这一顽症，一方面更加突出主动巡查，将“群租”整治纳入社区安全网格化巡查范围，对已多次整治的“群租”房，将其列入重点名单，定期开展检查回访，一旦发现“回潮”，再次开展上门整治，直至隐患彻底消除；另一方面压实物业责任，通过安全责任签约，倒逼物业从“要我管”转为“我要管”，守好小区大门，同时完善物业达标考核规定，将“群租”治理成效纳入物业达标考核，加大考核权重，对发生屡次“回潮”的小区，物业在评优环节一票否决，提升物业的责任意识和工作水平，将被动应对转为主动出击。

街道坚持“以创促治”的工作思路，发动各居民区加入“无群租”小区创建行动，以“成熟一个，创建一个”为原则，调动居民区积极性，努力实现“新增‘群租’零增长、存量‘群租’逐清零、整治‘群租’零返潮”的目标。目前，已累计创建“无群租”小区46个。三是着力于“疏”。强化“群租”“堵”与“疏”的无缝衔接，从优化租赁模式入手，鼓励职业房东公司化转型，有序引导职业“二房东”成立住房租赁公司，依法依规开展专业化经营。

一旦发现“群租回潮”，再次开展上门整治

接下来，长寿路街道将继续以“消除安全隐患、满足居民需求”为追求，认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，在区委、区政府的坚强领导下，按照市“群租治理”应用场景试点工作推进会议精神和《关于开展本市住宅小区“群租”治理专项行动的工作方案》相关工作要求，结合“群租”治理应用场景试点，进一步强化“群租”治理工作，全面展开为期3个月的“群租”治理专项行动，对社区内的“群租”问题保持严控态势，持续消除社区治安、消防、公共卫生等安全隐患，保障居民生活环境和居住安全。

来源：上海普陀

分享让更多人看到