“您好，请问要办什么业务？”

闵行社保分中心经办大厅受理窗口，看着戴着白口罩、穿着白衬衣的工作人员，前来办事的市民并未发现有何特别。这是一单工伤保险医疗费报销业务申请，受理快速精准完成，工作人员还耐心解答了其他咨询问题。受理完成，“请您对我今天的服务给予评价”——

“五星”好评妥妥的——这位，其实是上海市人力资源和社会保障局党组书记、局长赵永峰。

赵永峰（右一）坐班体验“当一天社保工作人员”

“局长走流程”，“沉浸式”体验人社办事流程

为深入开展党史学习教育，上海市人社局将“我为群众办实事”“我与群众面对面”等实践活动联动，将“局长走流程”活动贯穿全年。

“坚持以人民为中心，紧盯人民群众操心事、烦心事、揪心事，积极回应群众诉求和期盼”，秉持初心，上海市人社局党组书记、局长赵永峰带头“走流程”。

究竟“服务优不优、流程通不通、速度快不快、感受好不好”？人社系统各级领导干部走向基层，走进企业，走下田间，以企业HR、办事群众、基层经办人员身份，转角色，变视角，“沉浸式”体验办事流程，感受群众“急难愁盼”，找症结、提对策，打通服务群众“最后一公里”。

“求职过程遇到什么问题？企业招聘有什么需求？我们如何提供更加高效便捷的公共就业服务？”9月16日上午，上海市人社局副局长张岚来到徐汇区就业促进中心，分别以求职者和用人单位经办人两种身份，全流程体验公共就业服务机构“线上+线下”职业介绍、职业指导服务。

上海市人社局副局长张岚（左一）模拟求职招聘，本文图片均由上海市人社局提供

张岚先模拟求职者，使用“上海人社”APP预约并体验职业指导、在线求职服务。随后，来到自助服务区电脑前，陪同用人单位HR登陆人社业务经办平台，在“上海公共招聘栏目”操作在线招聘，体验单位账号申请、招聘岗位发布、个人简历查看等全流程。

“网站岗位信息不够丰富，能不能再拓展？”“企业在线申请密码需隔天激活后才能使用”“招聘岗位信息发布界面能否再优化？”从亲身体验及与求职者、企业HR、一线工作人员交流中，一个个问题被挖出来。

“‘走流程’让我掌握到在办公室和会议室无法获得的信息。”张岚表示，“下一步，要将这些问题的改进融入正在开发的上海公共招聘新平台，让职业介绍、职业指导服务更适应求职者和企业需求，让就业服务更智慧更便捷。”

这只是近阶段上海人社系统“局长走流程”活动一个侧影。聚焦人社政策知晓度、申办材料精简度、办理过程通畅度、窗口服务便民度、网上办事体验度、业务流程与风险防控结合度等“六个度”，通过亲自办、代理办、陪同办、监督办等多种形式，上海市人社系统各级领导干部已累计开展“走流程”活动53人次，发现问题84个，收集群众或一线工作人员反映需求87个，回应制定解决措施108个。

通堵点破难点，切身感受解决群众“急难愁盼”

赵永峰来到闵行社保分中心，坐班体验“当一天社保工作人员”。

“老人家，有什么可以帮您吗？”看到一位老人在智慧柜员机前不知所措，赵永峰主动上前，征得允许后，帮着打印了他的个人基本养老保险缴费情况记录，一起体验了智慧柜员机的其他查询打印功能。

上海市人社局党组副书记、副局长纪维萱（右二）在北宋村

烈日炎炎，下沉“田间地头”。上海市人社局党组副书记、副局长纪维萱赴奉贤区北宋村，参与2021年市级专家服务基层项目——“申科糯601”玉米品种的栽培种植和生产，与项目组专家共同开展基层农业人才服务。“乡村振兴，人才第一，要加强对农业农村人才的培养。”走流程的感受成了改进工作的动力。

上海市人社局副局长费予清赴奉贤区吴房村以办事村民身份办理就业和社会保障手续，听取村民代表和基层工作人员建议。

张江科创仲裁庭、虬江路信访接待室等服务窗口，“饿了么”平台等用工单位，都留下他们倾听的身影，架起一座座与企业和群众的“连心桥”。

“局长走流程”，只是一个开端。目的在于及时发现企业群众办事的难点、堵点、痛点，再研究对策、完善政策，真正为群众办实事、解难题。

8月，市人社局出台的助力全面推进乡村振兴的30条措施，正是在一次次贴近群众、贴近基层一线的“走”中研究出来的。有的已发挥了作用，在刚刚结束的本市首届博士后创新创业大赛中，1名农业领域博士后的参赛项目获得优胜奖。

上海市人社局国际处负责人走进16个区人才办事大厅、28家留学人员企业。“我们公司在松江区，以往办理像留学人员申办上海常住户口事项等海外人才业务，只能到梅园路窗口，路上耗时耗力，如果能在松江区直接办理就好了！”现场一位外企HR的建议，让这位负责人记在心里，构建市、区两级海外人才工作体系、实现海外人才事项下沉至各区的工作设想，迅速提上工作日程。

9月起，留学人员申办上海常住户口、海外人才居住证B证、浦江人才计划申报等多项海外人才业务经办下放至各区，实现就近办理。

在走流程中，人社系统关注服务细节和点滴改进，陆续推出将人力资源服务机构行政许可等有关工作市级权限下放至各区、推动人事档案数字化应用、留学生落户办理窗口“延迟下班一小时”等服务举措，让企业和群众得到实实在在的便利。

紧盯重点群体，零跑腿零材料促数字化转型

就业是最大的民生。一个人的就业就是一个家庭的圆梦，事关国家稳定社会和谐。

在长宁区就促中心，上海市就促中心主任周国良以办事企业HR的身份，操作了自助申请就困补贴全过程。一位企业经办人员说，“我年纪大了，电脑不熟，所以来区里窗口办业务”，周国良陪他边学边办，填写信息、上传资料，顺利完成就困补贴申请。

“要以‘免申即办’为目标，提升公共就业服务经办水平。”上海市就促中心正在升级就业惠企政策“点单式申请”平台，不断优化线上线下公共就业服务。

在区职业介绍窗口，普陀区人社局副局长汪英姿以办事群众和经办人员两种身份，体验了“申请本市离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴”业务咨询、前台受理、后台审核全过程。她发现，补贴到账速度较慢，于是“当堂会审”现场研究缩短领取补贴到账时间办法。通过对每个环节的细致梳理，尽最大可能自我挖潜，让补贴发放缩短了半个月以上。

紧盯高校毕业生、就业困难人员等重点群体，“走流程”中，上海人社系统制定出台促进重点群体就业更有效的举措。截至8月底，全市共帮助9295名长期失业青年实现就业创业；支持企业开展新型学徒制培训12165人，均提前超额完成了市政府实事项目年度目标。

“目前，补办职业资格证书，只能到窗口现场提出办理申请，申请成功后还需7-10天审核等待，再来窗口领取办结材料。补个证书要跑两次。”上海市职鉴中心主任孙兴旺在窗口“走流程”时，听到市民反映。

为此，上海市职鉴中心进一步梳理优化“职业资格证书遗失补办”和“职业资格证书境外就业换发”服务事项办理流程，积极推进业务全程网办，实现材料免于提交、信息快速查验、结果邮寄送达。近日，两个服务事项在线办理功能上线。相较原先窗口现场办理，办结时限缩短50%以上，跑两次变成了零次跑。

各区也有数字化赋能的创新成果。上海市人社局副局长谈琳在浦东仲裁院，以劳动者身份提出维权请求，通过工作人员全流程演示，亲身体验了浦东劳动综合维权“一件事”改革给劳动者带来的便利，并提出优化改进建议。目前，系统技术升级到位，正计划全市推广。

为扎实推进“局长走流程”，上海市人社局前期认真制定实施方案，采取项目化、清单化管理，精心制定了42个“走流程”项目清单，要求职能部门“走流程”后，针对发现的问题或需求，及时形成问题、需求、解决措施“三张清单”，细化整改举措、明确解决时限，努力确保工作落地见效，早日将“问题清单”“需求清单”转化为人民群众的“满意清单”。

目前，人社“局长走流程”仍在进行时。赵永峰表示，市人社局将进一步扎实开展“局长走流程”活动，将之打造成人社品牌，促进服务工作提质增效。

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