炎炎夏日挡不住火热的投资激情，在闵行金光路朱建路附近的一处空地上，几十台打桩机正在日夜赶工。

　　这里是刚刚开工不久的总投资15.5亿元的云南白药上海国际中心项目。“争取用三年时间把这里打造成为云南白药面向全球竞争的桥头堡。”云南白药集团办公室主任张泽斌说，这是云南白药混改后的重大战略抉择，下一个百年云南白药要想更有作为，就要全国布局；要想面向全球，就在上海落子。

　　加速在沪布局的不仅仅是云南白药。数据显示，今年上半年上海民间投资同比增长18.5%，全国各地民营企业总部加快向上海集聚。

　　落地上海偶然中有必然

　　此时此刻，在青浦西虹桥片区，年初破土动工的美的全球创新总部，近300人的施工团队正在加紧基建进度。在临港新片区，商汤科技的“超级工程”人工智能超算中心进入最后冲刺，投入运营后将成为商汤的又一“撒手锏”；在闵行马桥，达闼智能机器人产业基地大楼正在进行最后的内部装修，一个世界顶尖智能机器人生产基地雏形已现……越来越多的民营巨头正通过在上海设立国际总部、研发总部、第二总部等“借梯登高”，面向全球赢得新的竞争力。

　　上海民营经济规模和质量正跃上新台阶。去年上海民营经济完成税收收入4777.7亿元，占全市比重达38.6%，较2019年提高1.5个百分点，再创新高；科创板已上市的37家上海企业中，民营企业达到22家。数据说明，上海民营经济已经与外企、国企呈现三足鼎立之势。

　　上海市统计局发布的数据显示，今年上半年上海民间投资增速高于固定资产投资总额增速7.6个百分点，也高于全国民间投资增速3.1个百分点。其中，工业民间投资增长32.7%，生物医药、人工智能、民用航空多个民间投资项目完成投资额均超过1亿元。

　　上海市领导也多次强调，上海并没有什么对某类所有制企业的特殊偏好，民营企业一直被视为不可或缺的重要力量，也一直创造让各类所有制企业公平竞争的市场环境，让民企感受到一视同仁、平等对待。

　　全程参与云南白药项目落地的张泽斌就感慨，上海国际大都市的优势固然吸引企业，但一定程度上更是上海的政府部门打动了他们。云南白药国际中心落地上海不是偶然。早在2019年，上海市经信委副主任戎之勤就多次带队赴云南，阐述上海产业规划，向公司管理层表达上海的诚意，并一次次邀请集团领导来沪洽谈。“当今年初最终定下落地上海后，市经信委领导带着我们几乎跑遍了全上海，分析每处选址的利弊，对我们的各种要求更是不厌其烦、耐心解答，并配专员把所有和我们有关的政策文件摆到桌面，一一解读。”张泽斌说，政府部门的专业高效，与企业的亲清关系让他们感觉“特别舒服”。当选择闵行后，闵行区领导亲自挂帅、倒排时间表，从拿地、审批到开工短短五个月，速度之快超出了公司董事会预定的时间表。

　　上海的姿态让云南白药充满信心，已经计划在先期投资后进一步追加在沪投资。

　　加速推进民营总部集聚

　　不到一年时间，完成主体注册、土地出让到项目开工等手续，“外来户”美的集团也感受到上海对民营企业的真诚。

　　美的集团董事长方洪波直言，“上海简洁高效、专业周到的政务服务水平让美的印象深刻，也让我们坚信美的的选择是正确的。”四年后建成的上海美创，将成为美的全球运营总部和创新核心阵地，与佛山美的全球创新中心形成南北研发双核，加快美的自主研发速度，锻造面向全球竞争的创新力。

　　从近几年落地上海的民营企业看，“总部”是最显著的特征之一，而这也与上海发展总部经济的思路不谋而合。

　　长期研究企业战略发展的上海企业文化与品牌研究所所长周元祝认为，总部经济是具有乘数效应、外溢效应，是价值链融通的经济高级化发展方式。上海有着与总部经济发展生态相适应的人才、金融、商贸会展、航运物流、教育医疗、便捷交通和宜居环境等支撑体系；同时，上海也是国内大循环的中心节点、国内国际双循环战略链接和长三角经济发展的龙头，这也带动了众多民营企业的中国总部、全球总部等抢滩上海。而借助上海的特殊优势，民企们也可以更好地面向全国乃至全球布局。数据显示，目前上海已认定274家民营企业总部，年业务收入超3万亿元，吸纳就业超50万人，业务涵盖制造、批零、信息服务、科技等多个领域，成为上海经济社会发展中的一支尖兵。

　　当然，营商环境的不断优化更坚定了企业的信心。

　　从民营经济“27条”、优化营商环境条例、中小企业平稳健康发展“22条”，到成立民营经济发展战略咨询委、民营企业总部服务中心，上海正不断用政策加持民营经济尤其是总部经济发展。同时，针对民营企业畅通政企沟通渠道，特别建立“1515”诉求解决机制，实现“1个工作日反馈企业，涉及单部门诉求5个工作日解决，涉及跨部门诉求15个工作日解决”，目前已设立服务专员超6000人，享受专员服务企业8.3万家。

　　近期，上海还推出了南虹桥、张江、市北高新3个民营企业总部集聚区，为民营经济发展提供更广阔的舞台空间，按计划，到2025年三大集聚区将吸引民营企业总部210家。

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