长宁区虹桥机场新村居民区：做好“红蓝绿”党建三原色

长宁区程家桥街道虹桥机场新村居民区位于虹桥商务区核心区和进博会疏导区。居民区党总支依靠区位优势，扎实做好航空行业党建，注重居民区党建在产城融合、治理生态、实效惠民中发挥作用，以呼应百姓民生诉求为工作重心，努力发挥好居民区政治核心作用，在吸引人、鼓舞人、凝聚人、引领人上下功夫，做好“红蓝绿”党建三原色。

“红色”引擎激发党建磁场

虹桥机场新村所在的程家桥街道根据区委区政府“精品城区”建设与“三大产业”发展总体部署以及区位特点，因地制宜、积极探索，确定以航空行业党建为主体，建立了基本涵盖航空产业链的程家桥街道航空行业党建联盟。

虹桥机场新村居民区党总支作为41家理事成员之一，依据《联盟章程》，以“党建共建、资源共享、决策共商、合作共赢、服务共推”的五个共联为指引，极大地提升了区域内党建工作能级。居民区的党建核心作用也由此上升到了新的高度。

借助于航空行业党建联盟这个平台，虹桥机场新村居民区党总支拓展了沟通和协调渠道，在“会议活动制度、建议议案制度、双向交流机制、民主协商机制”的保障下，成功化解了小区内“容记小厨”油烟扰民问题；解决百姓“买菜难”，促使机场新村农贸市场排除消防安全隐患重新开业；参与治理小区内1000平方米的小微水体。在开展的无违居委会创建工作过程中，通过与联盟成员民航华东管理局、东航股份公司、上海机场集团等单位反复沟通，超额完成46000平方米的所辖区域拆违任务。特别是在疫情防控期间，虹桥机场新村居民区担负了整个虹桥国际机场东片区（除航站楼外）的疫情防控任务，为了做好重点人员的管控工作，居民区党组织与东方航空、春秋航空的党组织达成一致，制作了航空服务人员疫情防控信息登记表，不遗漏、不倦怠地“守好门、服务人”。

“蓝色”纽带关联治理伙伴

依托空港社区文明共治委员会和航空行业党建联盟平台，以虹桥机场新村居民区为重点，拓展空港社区相关单位部门的外延，凝聚各方合力，搭建协调合作平台，形成制度化常态化的联动机制。街道党工委通过与东航党委反复沟通，以书面信函的方式确认虹桥机场新村居民区党总支书记与东航党委下属的二级单位东航物业公司党总支书记实行“党建交叉任职”——居民区与物业公司党组织负责人互为兼职委员，通过党建互通与行业共建，明确了居民区党组织、居委会、业委会、物业服务企业在居民区的定位和责任。通过交叉任职，实现了党组织与业委会、物业公司之间的良性互动，有效地相互借力实现“党建推着小区治理跑”。

围绕着空港区域发展和群众切身利益，有效动员和整合区域力量，努力寻求空港社区各单位、组织、居民等主体利益的最大公约数，确立核心利益目标，塑造利益共同体，打造优质社区环境。在居民区整区域推进垃圾分类的过程中，如何协调好周边单位的垃圾分类处置是一个难点。虹桥机场新村小区内的虹桥机场新村小学就碰到了这个问题。原来，小学食堂的泔脚，长期以来是由一家私人收运单位处置。小区开展垃圾分类以后，学校发现该单位没有相应的湿垃圾处置资质，只能立即解约。但面临的是每天四大桶泔脚倒到哪里去，这让小学犯了难。居民区干部和街道城市综合管理中心的同志闻讯而来，由街道垃圾分类工作领导小组统筹协调，虹桥机场新村居委会与虹桥机场新村小学共同签订了《垃圾分类共建互助协议书》——每天由小学派专人定时将食堂的湿垃圾送到居民区定点的湿垃圾集中收运点，再由负责居民区湿垃圾清运的单位进行集中清运。通过共建签约“借道小区”，帮助虹桥机场新村小学打通了垃圾分类的处置路径，解决了他们的“困惑”。

“绿色”生态集聚发展活力

生态圈与人居圈的融合发展是居民区产生吸引力与发展活力的原动力。虹桥机场新村居民区党总支努力在“从差一点到多一点”上下功夫。三年来，成为长宁区首批垃圾分类两定示范小区、完成小区小微水体改造。坚持注重居民区绿色生态建设，让小区绿意盎然、枝叶关情。

通过三色马甲、划区包干，落实垃圾分类管理责任。在整体推进小区垃圾分类的过程中，压实责任、落实要求，根据小区10个垃圾厢房的区域位置，把小区划成10个片区。原来每栋楼门口的散发臭味的垃圾桶没有了，原来乌漆墨黑、臭烘烘的10个垃圾厢房，现在四分类标识统一、整洁明亮、焕然一新。原来小区要放置113个垃圾桶，通过垃圾分类减量，一共只要83个桶。走在小区的道路上干干净净、心情舒畅，邻里吵架的也少了；居住在这里，房子没变、人没变，但是生活品质提升了。

机场新村的荷花池形成于小区建造之前，原来是一个养鸭浜。在小区初建的时候围入机场新村，随着沪青平公路改造建设与小区的发展改建，变成了一个封闭式的池塘。然而2017年的时候由于持续的50多天的极端高温天，荷花池绿藻泛滥、池水黑臭，居民只能掩鼻而过。居民区通过多方求助，但是由于该小微水体属于小区全体业主共有，得不到政府财政的支持，要使用大量维修基金来进行荷花池改造也不现实。

居民区党组织通过“两代表一委员”搭建平台，区人大代表、虹桥机场公司的总经理蒋云强多次来到小区查看荷花池的情况，在他的帮助下，2018年机场河整治时，帮小区荷花池“搭了便车”。通过“抽干换水、搭坝清淤、高压冲刷、垃圾清理”直接把“黑臭水”改头换面。能源保障部水环境科还定期来小区做水质监测，并请专业部门出具水质监测报告，跟踪实效。

虹桥机场新村居民区党总支引领辖区内多元参与、多元融合的社区治理，努力让环境得以改善提升，努力让社区里的朋友更多、努力让社区治理的氛围愈加浓郁，让老百姓得到了真正的实惠。

（来源：上海基层党建网）