上海郊區垃圾分類深入田間地頭形成長效管理機制

持續推進生活垃圾減量化資源化

■本報記者 茅冠雋 黃勇娣 李成東

“早上好！我們走吧。”清晨5點多，73歲的崇明區新村鄉新浜村村民黃士英和村裡的垃圾收集員會合后，一起上門指導農戶垃圾分類投放工作。“其實大家都能分、會分了，我再上門看一看，就是‘雙保險’。”

黃士英是一名退休教師，這些年成了新村鄉垃圾分類志願者，每天早上都要去宅基東側的生活垃圾集中投放點以及村民家中看看。在上海郊區，近年來有許許多多個“黃士英”宣傳、推動著垃圾分類這件“關鍵小事”，讓垃圾分類深入田間地頭。

5月21日，習近平總書記回信勉勵虹口區嘉興路街道垃圾分類志願者，並對推進垃圾分類工作提出殷切期望，這讓“黃士英”們備受鼓舞。崇明、嘉定、青浦、鬆江、金山等區綠化和市容管理部門干部、社區干部、一線工作者、志願者們紛紛表示，將繼續凝心聚力推進生活垃圾減量化、資源化，形成全社會自治共治、智治善治的良好氛圍，推動垃圾分類成為低碳生活新時尚。

宣傳推廣要看得懂

在2022年下半年度全市街鎮生活垃圾分類實效綜合考評中，崇明區新村鄉排名第一。但在數年前，鄉干部對宣傳推廣垃圾分類還有些發愁：“農村地區幾十年的生活習慣說變就變，村民能否適應、是否會有抵觸情緒？在村裡生活的多是老年人，怎麼讓垃圾分類宣傳推廣入腦入心？”

很快，鄉裡組建了一支以黃士英為代表的黨員志願者隊伍，黨員帶頭，通過上門閑聊家常、為高齡老人上門分好垃圾並送到投放點等方式，讓村民了解垃圾分類的必要性。“鄉村地區是熟人社會，村民們很朴實，看到我們這麼‘拼’，他們也就自覺開始垃圾分類了。”新村鄉新中村黨員志願者黃安說。

此外，一些簡單易懂、效果立竿見影的宣傳推廣方式，也在滬郊鄉村普及開來。依托全國鄉村治理示范鎮創建平台，新村鄉擴大了“稻香人家”鄉村治理積分制輻射范圍，將生活垃圾分類提級為農戶優先積分項目，引導村民積極參與。在青浦區夏陽街道，居民們平時垃圾分類攢下的“綠色積分”可在線下兌換生活用品，每到積分兌換日，兌換點前都會排起長隊，居民參與積極性很高。

要改變長期形成的生活習慣並不容易，柔性引導才能幫助人們在思想層面吐故納新。在鬆江區中山街道中山苑居民區，小區自2019年“撤桶”以來，大部分居民能規范投放垃圾，但起初有部分居民將垃圾扔到原來的生活垃圾堆放點。怎麼辦？社區干部、物業、業委會沒有豎警示牌、剛性勸誡，而是創造性地將原生活垃圾堆放點改造成一個小花園。“種上花后，即便有居民想順手扔垃圾，也不忍心把垃圾袋扔到花叢裡。”中山苑居民區干部說。

引進新技術新手段

“‘小毛驢’快到了，地圖顯示就在20米開外，我這就下樓！”日前，青浦區香花橋街道清河灣佳苑居民張阿姨等來“小毛驢”后，在小程序上點擊“打開蓋子”按鈕，順利將垃圾正確分投進垃圾箱。“小毛驢”自動關閉蓋子后，前往下一個預約點位。

“小毛驢”的全稱是“毛驢快跑”垃圾分類收運機器人，機身裡分干垃圾和濕垃圾，一次可裝350升，可實現預約上門精准投放、定時回收垃圾等功能。

在滬郊，引進新技術、新手段助力垃圾高效分類的例子還有不少。在嘉定區安亭鎮，“一網統管”平台被應用於垃圾分類。“發現垃圾包落地后，‘一網統管’平台會立即報警，並通過小程序‘生活垃圾服務’將情況推送至該小區管理人員和點位長的手機上，提醒他們立即整改，形成工作閉環。”安亭鎮衛健辦主任程靜告訴記者，通過這一平台，一線工作人員還能實時了解垃圾桶滿溢情況、干濕垃圾混投次數、亂扔垃圾高峰時間段等數據。

“村裡有戶村民翻新宅基地，產生了建筑垃圾，麻煩你們派車來收一下。”日前，鬆江區泖港鎮新龔村村委會向鎮裡聘請的第三方公司發出這條消息，公司很快派去了垃圾清運專車，將這些建筑垃圾運至集中處置點的專用移動式回收箱。“回收箱具備良好的密閉性，一箱可容納近7噸垃圾。居民將垃圾處理需求上報至村委會后，我們就會安排車輛收運。這樣一來，村級混合垃圾臨時堆放點便不用再設置，美化了環境也方便了村民。”公司人員張雪鋒說。

探索長效管理機制

經過數年努力，目前滬郊已形成垃圾分類長效管理機制，探索出了符合地區實際、群眾普遍接受、可持續發展的垃圾分類模式。

崇明探索推進居住區內定時定點投放，並設“誤時垃圾箱房投放點”，引導人們到規定地點投放。同時，在生活垃圾干濕分類基礎上，崇明進一步將濕垃圾細分為“餐前濕垃圾”和“餐后濕垃圾”，便於通過生化技術將餐前濕垃圾制成高質量有機肥。餐后濕垃圾則進入餐廚垃圾處置系統，進行資源化利用。

記者了解到，崇明將規劃新建一座濕垃圾資源化處置利用中心，設計處理能力360噸/日（包括餐廚垃圾90噸/日），目前正在辦理相關手續，預計2024年底竣工並投入運營。

在金山區，一些頗具區域特色的垃圾分類典型案例紛紛涌現，比如呂巷鎮“三個一”模式、楓涇鎮“搖鈴回收”、石化街道“紫薇花”服務隊、山陽鎮海悅居委會“綠色廣場課堂”等，鞏固了垃圾分類實效。接下來，金山區將結合“美麗灣區”建設，對農村地區老舊破損、缺乏污水收集功能的垃圾房實施改造，整治農村公共區域臨時性生活垃圾堆放點、傾倒點，取締露天生活垃圾存放池，合理配置戶前投放容器，提高農村生活垃圾分類收運管理水平。

“垃圾分類不是一次活動、一個項目，而是一項‘隻有開始沒有結束’的工作。我們會繼續因地制宜探索行之有效的工作機制，進一步強化居民垃圾分類意識，使垃圾分類工作深入人心。”嘉定區外岡鎮蘭郡社區黨支部書記、居委會主任戴華萍說。

（來源：解放日報）

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