新一輪《上海市交通發展白皮書》發布，聚焦“人本、高效、智慧、綠色、韌性”

構筑國際大都市高質量一體化交通

未來中心城平均通勤時間45分鐘內，綠色交通出行比例不低於75%

通過新建軌道交通線路，進一步提高站點覆蓋率，使主城區內軌道交通站點600米范圍的覆蓋率超過40%﹔對既有線路增能提效，把高峰時段車廂滿載率控制在90%以內。進一步推進軌道交通與地面公交“兩網融合”，確保80%以上的軌道交通站點周邊50米半徑范圍內有公交換乘

■本報記者 束涵 鄔林樺

未來十年，上海將如何推動建設高質量一體化交通？昨天上午，市政府舉行新聞發布會，介紹新一輪《上海市交通發展白皮書》相關情況。

“白皮書是未來十年上海交通發展的指導性文件，也是促進交通領域社會共治的倡議書。”市委常委、副市長張為介紹，上海交通發展的總體目標是構筑人本、高效、智慧、綠色、韌性的國際大都市高質量一體化交通，強化科技賦能、優化治理體系，推動上海交通更智慧、更綠色、更具韌性。

中心城平均通勤時間45分鐘內

未來十年，上海交通出行更加便利，方式更加豐富。中心城平均通勤時間控制在45分鐘以內，極端通勤（即超過60分鐘）人口比例進一步降低﹔綠色出行體系更加健全，中心城綠色交通（即軌道交通、公共汽電車、輪渡、自行車和步行）出行比例不低於75%。

市交通委主任於福林介紹，通過新建軌道交通線路，進一步提高站點覆蓋率，使主城區內軌道交通站點600米范圍的覆蓋率超過40%﹔對既有線路增能提效，把高峰時段車廂滿載率控制在90%以內。進一步推進軌道交通與地面公交“兩網融合”，確保80%以上的軌道交通站點周邊50米半徑范圍內有公交換乘。

“值得關注的是，本輪白皮書把慢行交通提升到優先發展的地位。上海將結合城市更新、15分鐘生活圈打造，全方位營造宜行宜騎、全齡友好、空間融合的慢行交通環境。”於福林介紹，各種交通出行信息將通過MaaS系統實現有效整合，讓乘客享受“一票制”、“一碼通”、可預約的交通服務新體驗。同時，交通設施和服務將對老年人、殘疾人、兒童等人群更加友好，實現交通服務的“一個都不能少”。

在加強交通基礎設施建設的基礎上，強化交通治理、改善交通秩序同樣重要。市公安局交警總隊副總隊長季穎秋表示，將利用科學手段來提升道路通行效率。例如，近些年越來越多的潮汐可變車道、直行待行、左轉待行等交通組織方式﹔面對不斷增長的出行停車需求，採用“外部增建、規劃新建、內部挖潛、周邊共享”等方式，盡力實現區域停車供需平衡。“上海也在不斷豐富‘易的PASS’系統功能，利用科技手段精准對交通態勢進行研判，建立數據驅動的城市交通治理新模式。”

加快共建“軌道上的長三角”

未來十年，上海要建成融入國家交通網絡主骨架、支撐長三角區域交通一體化、與上海城市空間布局相協調、多種方式融合發展的綜合交通體系，實現長三角主要城市2小時可達，上海大都市圈主要城市1.5小時可達。

市發展改革委副主任王華杰介紹，要加快共建“軌道上的長三角”，打造多網融合的軌道交通網絡。加快推進滬渝蓉、滬乍杭、滬通、滬蘇湖等鐵路建設，形成“五向十二線”干線鐵路通道，更好融入國家鐵路網﹔全力推進上海東站綜合交通樞紐建設，打造新時代國際開放門戶樞紐新標杆﹔加強市域鐵路與長三角城際軌道交通銜接，推進嘉閔線北延伸、上海示范區線、金山至平湖線等項目建設。

同時，上海將加快推進G15、G50高速公路改擴建，推動省界對接道路增能擴容，促進近滬地區路網融合﹔加快推進蘇申內港線、油墩港、大蘆線東延伸等航道整治工程建設，加強長三角內河高等級航道建設標准和推進時序有效對接，構建“連接蘇浙、對接海港”的內河高等級航道網。

“在區域協同上，強化一圈統籌強覆蓋，重點聚焦長三角世界級城市群、長三角一體化高質量發展的要求，從上海大都市圈統籌區域綜合交通功能整合提升。”市規劃資源局副局長張玉鑫介紹，近期，上海聯合蘇浙兩省正式發布了上海大都市圈空間協同規劃，進一步明確了長三角城市群和我國東部沿海經濟帶的大交通體系銜接格局，下一步要以交通同城效應為目標，協同發展港口、機場、鐵路和公路等交通基礎設施，加快構建世界級航運航空樞紐體系。

海港方面，上海將持續推動既有港區功能布局調整，加快推進小洋山北作業區項目建設，打造高效暢達集疏運體系，進一步鞏固上海港集裝箱吞吐量全球第一的領先地位。空港方面，加快推進浦東國際機場四期擴建工程建設，全面建設國際航空貨運樞紐，打造世界級航線網絡和洲際轉運中心。

打造智慧交通和綠色交通體系

未來十年，上海將以數字化和低碳化為目標，全面打造智慧交通和綠色交通體系。市經濟信息化委副主任湯文侃介紹，目前全市已開放1299公裡智能網聯汽車測試道路，車路協同道路已建成110公裡，近期還將新增280公裡，並在嘉定安亭、臨港產城融合區、浦東金橋等重點區域實現骨干道路車路協同率達100%，全力打造無人公交、無人配送等10個以上“車、路、網、雲”協同應用場景。

白皮書預測，到2025年，上海新能源汽車年產量將超過120萬輛，新能源汽車產值突破3500億元，佔全市汽車制造業產值35%以上。同時，計劃到2025年上海個人新增購置車輛中純電動佔比超50%，公交汽車、巡游出租車等新能源佔比超過80%﹔推動公交和環衛等領域開展氫燃料電池示范應用，2025年力爭達到1萬輛規模。

到2025年，上海計劃建成充電樁76萬個、換電站300座，車樁比不高於2:1﹔適度超前布局加氫站，建成並投入使用各類加氫站超過70座，實現重點應用區域全覆蓋。

上海將出台燃料電池汽車專項資金管理辦法、加氫站專項規劃、動力電池回收利用等一系列政策，支撐新能源汽車產業創新發展。同時，持續做好新能源汽車推廣應用，出台鼓勵購買和使用新能源汽車專項政策。

（來源：解放日報）

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