室內球場一位難求，更有市民投訴部分場館存在“黃牛”倒賣現象

球場預訂要“秒”，公共體育館能更便民嗎

市民在盧灣體育館羽毛球館門口排隊，准備預訂場地。

上午8時，忙碌的早高峰中，市民裘先生找到“靜安體育中心”微信公眾號，點擊了“球類訂場”﹔9時，市民楊女士給普陀區體育館的“訂場機器人”發送了一條含有訂場日期、時間、場地類型的消息﹔中午12時，市民張先生剛開始午休，便爭分奪秒地登錄“靜安體育”小程序……盡管“打球人”如此上心，等待他們的卻常常是“場地已訂滿”的消息。

近兩年來，上海持續推進體育場館建設，全民健身的氛圍日益濃厚，但場館預訂儼然成了市民生活中的“老大難”，尤其是室內羽毛球場、網球場及乒乓球場一位難求。近日，本報記者通過“12345”市民服務熱線了解到，除了不少市民抱怨“根本約不上”“剛進（系統）就顯示不可選”“預約制度不合理”外，更有市民投訴部分場館存在“黃牛”加價倒賣現象，或質疑固定時段為何隻對固定人群開放。公共體育場館的“為民服務”之路，該怎麼走？

100人同時搶10片球場

12月20日9時30分，肇嘉浜路128號盧灣體育館二樓羽毛球館門口已經排了不少人。“單位在附近，上班前趕著來排隊的，”一位女士告訴記者，“現在可以預訂今天或明天的場次。”據她介紹，球館的12片場地隻接受現場排隊的預訂方式。

“排得早，約上午或者下午三四點的場次應該沒問題。”趙先生是一名羽毛球教練，為降低教學成本，長期輾轉於黃浦區各體育場館之間，盧灣體育館60元一小時的價格，使他幾乎每天都會出現在預訂隊伍裡，“黃金時段的場次需要凌晨五六時來排隊。”趙先生口中的“黃金時段”，指周末及每天晚上7時至9時的場次。盡管羽毛球館10時才開放場地預訂，但隻有站在隊伍最前端的人，才能訂上“黃金時段”。趙先生打趣說他“吃不消那麼早來”，隻能“撿漏”。

如果說現場排隊是“看得見”的競爭，那麼線上訂場則可以用“驚心動魄”來形容。

每逢周一，長期在靜安體育中心打球的裘先生就要體驗一次“驚心動魄”。據他介紹，靜安體育中心共有25片羽毛球場地，每周一上午8時開放一周的預訂。為訂場，裘先生往往提前10分鐘進入系統，快到時間時，需不斷刷新來保持登錄狀態。“系統一開放，看到的全是‘灰色’，經常搶不到。”屢次失敗，讓裘先生十分無奈。

“系統開放時，大約100人同時在線搶（羽毛球）場地。”與靜安體育中心相距不遠的靜安區體育館羽毛球場共有10片場地，相關負責人告訴記者，“我們目前不接待公司包場和專業球隊長期訂場，同時嚴格控制私教，場地全部開放給公眾，周一到周日基本上全部訂滿。”靜安區體育館的情況並非個例，龐大的用戶流量常常為預訂系統帶來壓力。記者從上海市體育場館設施管理中心場館運營相關負責人處了解到，目前，上海市共有包括田林體育俱樂部、康東網球館、中原體育場在內的10家場館由市體育局直管，統一通過“上海市體育場館設施管理中心”小程序預訂，“上午9時開放系統，平均有5000人同時在線。”

搶手的場地令“黃牛”嗅到了商機。最近，市民孟先生就發現了“黃牛”的蹤跡，“一個球友介紹的，80元一小時的晚場場地賣到170元。”為了在靜安區體育館的10片羽毛球場地中擁有“一席之地”，孟先生不得不掏錢加價。在閑魚二手交易平台上，代訂場地以賺取差價的賣家也不在少數。

合理分配資源卻引來新矛盾

場地難訂、“黃牛”頻現，館方是否不作為？答案是否定的。

實際上，記者走訪的近10家體育場館幾乎都在打擊“黃牛”上下了一番功夫，盧灣體育館僅開放現場排隊預訂即是一例。在館方看來，這樣的預訂方式不僅可以杜絕“黃牛”使用外挂軟件搶場地，而且能更好地服務中老年人，避免他們因線上操作不熟練失去機會。

與之相較，採用線上預訂方式的場館更需要在技術上做足功課。據靜安區體育館負責人介紹，為了更加嚴厲地打擊“黃牛”購票，靜安區體育館已於12月1日起將場地預訂從“趣運動”平台轉移至“靜安體育”綜合服務平台，新平台不僅要求每一個賬號實名制認証，且一個手機號隻能綁定一個賬號，並限制每個賬號每天隻能預訂兩片場地。此外，技術部門還在預訂流程中增加滑動驗証等步驟。“在新平台上，每一筆訂單都會有一個二維碼，我們現在要求必須由預訂人本人到場，掃碼核驗成功后才能入場。”

場館管理方不斷加碼，預約流程日益煩瑣，不料“黃牛”沒有徹底防住，反而招來市民對館方“不夠人性化”的指責。“必須現場排隊預訂，這對上班族不太友好。”趙先生擔心這樣的措施反而會催生雇人代排隊業務。而在某點評網站上，不少網友對“必須由預訂人本人掃碼核驗入場”的規定表示質疑：“有時候要幫他人預訂場館，該怎麼操作呢？”“本人若因一些緊急狀況無法到場，場地也無法轉給朋友使用，隻能空置嗎？”

打擊“黃牛”並不是唯一課題，場地資源緊缺更需要優化資源分配，保障人人都能平等地用上場館。近日，位於楊浦區包頭路380號的中原體育場頻遭投訴，起因便是體育場要將上午7時至9時的早場定向開放給辦理早場年卡的老年人，限定人群是50歲以上女性和60歲以上男性。然而，記者從上海市體育場館設施管理中心了解到，中原體育場早場原本便是由楊浦區老年人體育協會牽頭組織，市體育局接手管理后，又將600元一年的年卡價格維持了近20年。“實際操作過程中，由於場館方管理疏忽，不少年輕人也辦到了早場年卡，現在我們想嚴格監管，矛盾就發生了。”

在相關負責人看來，老年人與年輕人一起打球本身就具有安全風險，年輕人球速快、力量大，極有可能造成老年人摔傷或扭傷，但本是優化資源分配的舉措，卻成了矛盾的導火索。

分配平衡更要擴大供給

在上海體育學院經濟管理學院教授曹可強看來，目前很多場館的管理舉措遭到質疑，本質上是沒有尋找到“平衡點”：“把一頭按住了，另一頭又跳起來了。”

近日，由於中原體育場頻遭質疑，上海市體育場館設施管理中心正行走在“找平衡”的路上。“我們十分理解年輕人的運動需求。開會研究后認為，突然完全禁止年輕人使用早場有些不合適，我們也願意用積極的態度，想方設法通過其他途徑盡量滿足市民的場地預訂需求。”日前，管理中心相關負責人已前往現場調研，在保障體育場安全運行的前提下，將為未達到年齡要求的市民們額外提供20張早場年卡辦卡額度，先到先得，“到了明年，這個額度會減到10張。”兩年的緩沖期后，中原體育場早場將實現向“老年人專場”過渡。

管理措施要不斷找平衡，但歸根結底還是“供不應求”。其中，羽毛球場地的供需矛盾最為突出。

“羽毛球是一項好上手、互動多、有趣味的運動，但其場地需要滿足嚴格的層高限制，每一片場地能夠同時容納的人數又較少，因而在建設上有困難，市場在投資運營上也有顧慮。”曹可強說。隨著“雙減”政策落實，以及疫情之后學校室內體育場館無法對外開放，羽毛球場地的供應難題變得愈發棘手了。“目前，上海大約有2500片羽毛球場地，”市體育場館設施管理中心負責人介紹，“市中心場地少，但需求量最大。面對當下的情況，歸根結底就是要擴大室內場地的供給。”

據介紹，近年來，室內公共體育場館資源短缺問題備受關注，上海乃至全國范圍內均頒布了一系列文件，擴大場館資源供給已勢在必行。2020年9月，國務院辦公廳印發《關於加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》，提示各地區有效利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂等空間資源建設健身設施，同時積極整合可復合利用的文化娛樂、養老、教育、商業等資源，並鼓勵興建集健身房、舞蹈房、室內籃球場、羽毛球場於一體的都市運動中心。與之相應，當前上海已制定並通過《上海市健身設施建設補短板五年行動計劃（2021—2025年）》，在此基礎上，各區嚴格落實、根據區情制定計劃。“未來，場館建設需要更多吸引社會資本，轉向社會化運營，哪怕是一些簡便的、簡易的、臨時性的場館，對於資源的補充也是很有價值的。”

“我們終歸希望場館供應充足、運營有序，能夠滿足市民的健身需求。”作為管理方，上海市體育場館設施管理中心方面表達了積極的態度，“這條‘為民服務’的路，我們定要走好。”

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