如何拯救“沉默的少數”？楊浦這個“救助顧問”上線！

低收入家庭，殘疾人，困境兒童……在人民生活水平日益提高的同時，社會上依然存在著很多弱勢群體。他們或無家可歸，或長期待業。由於對政策不了解，他們不知如何呼救，孤立無援。

為了更好守護弱勢群體，今年7月，上海市民政局在全市推行“社區救助顧問”工作。10月，“社會救助顧問”機制在楊浦正式上線！一套以“政府+專業機構+顧問”為服務主體，以“整合+鏈接+陪伴”為核心的社會救助模式開始悄然運行。

找出“不聲不響”的那些人

小華（化名）是一名三十歲左右的年輕媽媽。由於她沒有工作、長期待業，丈夫又在外地打零工，所以沒有穩定收入。一直以來，他們一家三口都靠著低保艱難生活。直到2017年，她去社區睦鄰中心參加活動，在那裡，結識了上海啟睿青少年發展中心主任——周鶴莉。

回想當時，周鶴莉說：“小華不太了解政策，也不知道該找誰求助。她隻知道拿著眼前的低保，咬緊牙關過日子。”周鶴莉把小華的苦看在眼裡，很快就給她安排了睦鄰中心志願者的崗位，又給她三歲的女兒報名了睦鄰中心舉辦的免費國學班，鍛煉孩子的文學表達能力。如今，小華憑借出色的工作能力，成為了睦鄰中心的長期工作人員，她的女兒也升入了區重點小學，還是班上的尖子生。美好的生活，正在前方等著他們。

而在繁華喧囂的上海，像小華一樣“不聲不響”的困難人士還有很多。“社會救助顧問”機制的出現，就是為了守護這個弱勢群體。

“社會救助顧問”機制，重點在於打造一支由專業社工、街道救助干部、居委會協理員、社區志願者組成的“社區救助顧問”專業隊伍。針對困難群體，他們將開展上門排摸，進行風險等級評估，再根據評估結果，提供長期服務。

為此，楊浦區民政局通過公開招募、專家評審等方式，委托6家社會組織，派出專業社工，承擔各街道的排摸、救助工作。周鶴莉所在的上海啟睿青少年發展中心，就是其中之一。目前，他們的社工已經開始與各街道、居委會進行對接，確認困難家庭名單，盡快開展上門排摸。

據悉，“社區救助顧問”機制要求各團隊走訪困難家庭一年不少於困難家庭總量的60%，並填寫入戶調查表。周鶴莉表示，對於困難家庭，不能只是“會哭的孩子有糖吃”。身為社工，他們理應主動排摸，服務於市民開口之前，找到那群“沉默的少數”。

分層分類實現“精准救助”

不同家庭有著不同的問題。“社會救助顧問”隊伍不主張“一刀切”，直接採用“物質+服務”救助方式，而是因地制宜，為每個家庭量身定制不同的解決方案，例如法律援助、司法救助、心理疏導、關系調適、陪護照料等。

在本次參加“社會救助顧問”專業隊伍的社會組織中，還有上海延澤社會工作發展中心、上海仁宇社會事務服務中心等經驗豐富的社會組織加入，每一家都有各自的優勢。例如仁宇，作為楊浦區濱江治理聯合會秘書長單位，就計劃在楊浦濱江開展“社區救助顧問”宣傳活動，鼓勵更多濱江愛心企業開展定向捐贈服務，或是為困境家庭成員提供就業崗位。楊浦區民政局將6家不同特色的社會組織凝聚在一起，整合各家資源，旨在為楊浦困難家庭提供更全面、更細致的服務。

那麼，是否困難家庭就隻能等待社工上門進行排摸了呢？

實則不然。

如果有切實困難，市民也可以主動尋求幫助。接下來，各個街道將在社區事務受理中心開設“社區救助顧問”服務點，配備社區救助顧問不少於2人。有需求的市民，可以自行前往咨詢。

另外，楊浦區正在逐步推廣家庭支持中心建設。位於江浦路上的家庭支持中心是全市首家為困境家庭提供專業社工服務的平台，集樂業空間、食物銀行、慈善超市等多個功能於一身。未來，楊浦區有望將在每個街道內都建設一個這樣的家庭支持中心，給廣大家庭提供服務。

楊浦區民政局副局長周萍表示，未來，各家庭支持中心將通過家庭關系、就業需求等六個維度，對困難家庭進行“紅黃藍”的分類管理，以便提供更精准的服務。

周萍強調：“所有有切實困難的家庭，都可以來家庭支持中心尋求幫助。符合相應政策范圍的，我們將按照政策給予幫助﹔不符合的，也會盡可能地提供定制服務。”（來源：上海楊浦微信公眾號）