为满足城市发展需求，改善住房条件，上海市自2003年以来，分三批规划了46个保障性住房大型居住社区。随着城市不断快速发展，原有的规划设计已难以满足新需求，按照区委、区政府“高质量建设、高品质生活”总体要求，金山大型居住社区的开发建设，要结合先进经验，摆脱居民对“大居”建设的刻板印象，力求打造成产城融合、宜居包容、充满活力的新社区。

金山区广播电视台综合广播FM105.1《1051惠生活》邀请金山区房管局住宅配套管理科科长郜余伟、住房建设监管科四级主任科员程一亮介绍金山大型居住社区建设进展情况。

大型居住社区都是保障房？

亭林大居近期有商品房推出？

瑞金医院金山院区落户亭林大居会带来哪些影响？

枫泾大居建设有何进展？

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什么是大型居住社区？

改革开放以来，随着工业化、城市化进程的加快，我国城市的开发建设力度随之不断加强。一方面，20世纪80年代中后期至今，旧区改造与郊区城市化使城市空间不断拓展，居住格局不断调整。另一方面，20世纪90年代后期启动的住房商品化改革与保障房建设催生了大量的新建商品房和保障房社区，居民住房条件得到改善的同时，也带来了一系列的社区治理难题与城市发展问题。上海同样经历了快速城市化的历程，数以百万计的中心城区居民陆续动迁至近郊、远郊或者分散入住新建商品房社区。为满足城市未来发展的需要，同时按照中央要求改善中低收入人群住房条件的指示，上海市自2003年以来在宝山、嘉定、浦东、闵行、松江、青浦、奉贤、金山、崇明等9个区县，先后分三批规划了46个保障性住房大型居住社区。目前，已批准控制性详细规划的43个基地规划用地总面积达到142平方公里，规划新增住宅8929万平方米，规划人口保守预计在300万以上。

目前第一、第二轮共23个大居社区已基本建成。第三轮23个大居社区中，有15个正在推进，其余8个尚未启动。

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亭林和枫泾大居所在区位？

根据大型居住社区应布局在新城或者轨道交通附近，交通方便、配套良好的总体要求。亭林大居选址在亭林镇的东北角，重点依托金山铁路亭林站点，地块位于金山、奉贤、松江的三区交界点，距离虹桥商务区、虹桥机场车程约45分钟，乘坐金山铁路到达上海南站约40分钟，到达金山新城约20分钟，虹桥商务区、闵行副中心、上海南站均在一个小时生活圈内，区位和交通优势比较明显。具体位置，东至金山铁路、南至亭大公路、西至车亭公路、北临金山区界。

枫泾大居位于枫泾国际商务区西侧，东至泾标路，南至枫阳路，西至上海市界，北至蒲泾塘，位于枫泾镇政府北侧，紧邻在建世纪金源大型商业体，距上海市中心人民广场约55公里，距外环线35公里，距金山新城35公里。

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能介绍一下，瑞金医院金山院区落户亭林大居的情况吗？

大家应该已经看到新闻报道了，瑞金医院金山院区项目土地意向书已经与9月中旬签订，项目选址在G15高速以西、大亭公路以北的位置。主要考虑：一是医院选址的位置，可以辐射到亭林老镇区。二是G15高速以西区域房屋动迁工作已基本完成，具备近期可实施性。三是一期已建项目以及近期计划建设项目均位于G15以西，医院落地后能够更好的发挥社会效益。四是医院选址地块周边道路交通较为便利，能够满足医院开办运营后道路交通配套需求。

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亭林大居发展愿景？

目前，亭林大居也正在面临着重大发展机遇期，在市政府《关于加快推进南北转型发展的实施意见》中明确“加快推动金山区亭林等大型居住社区功能完善和住房供应结构优化，将其建设成为各类人才来沪安居置业优选之地”，并将在“完善大型居住社区配套”方面给予政策支持。同时，瑞金医院金山院区落户亭林大居、南枫线亭林站点选址拟紧邻大居南侧等重大利好消息，将进一步带动区域发展，配套完善、生态宜居、供应多元的城镇新社区将加快形成，亭林大居未来可期。

下阶段计划从以下几个方面开展工作：

（一）推动配套完善。要继续完善配套条件、提高公共服务水平，以吸引户籍居民和素质较高的人群在此安居，发挥保障房基地在当前阶段的应有作用。具体包括改善大型居住社区公共交通，尤为迫切的是改善大型居住社区的内部交通，同时需要结合规划改善外部交通条件。配置优质服务资源， 尤其是建设医疗水平较高的综合医院和教育水平较高的义务教育阶段学校等。

（二）消除特殊标签。目前，大型居住社区仍是以保障房为主的特殊社区。但随着动迁房、经济适用房交易期限的放开，大部分住房可以进行交易，需要未雨绸缪，考虑将保障房社区转化为普通商品房社区的可能性。未来几年内需逐步淡化大型居住社区作为特殊社区的标签，通过增加商品房比重、推动动迁房入市开展第三方代理经租等措施将其转化为普通的商品房社区，引导规范大型居住社区的市场化、社会化发展，推动大型居住社区的正常化发展。

（三）促进产城融合。大型居住社区的劳动就业问题较为突出，就业和居住分离现象严重，而产城融合是激发社区活力、推动区域发展最重要的支撑条件。在此方面，除了强化就业公共服务、积极推动居民创业之外，更需要结合产城融合方面的全局规划，积极对接新城区、新市镇、工业园区和科技园区建设，借助大型居住社区附近已有资源形成集聚效应，吸引开发区员工到大型居住社区居住，推动有需求的居民就近就业，最终改变社区单一的居住功能。

（四）加强社区治理。一方面需要按照上海市委、市政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，推动必要的行政管理和执法资源下沉到大型居住社区；一方面充分发挥自治、共治的作用，推动社区邻里交往、发展社区社会组织，以多方协同治理的方式解决物业管理、社区治理的问题。此外，立足更长远的考虑，需要促进户籍居民与外来居民功能互补、有效互动、相互融合，形成良性的社区生态，从根本上避免因主体意识不强而带来的各种社会治理难题。

（五）提供多元服务。大型居住社区存在大量的服务需求，既有公共服务需求，也有生活服务需求。要满足这些需求，需要政府、企业、社区、社会组织等多元主体协同合作，政府改善公建配套、提供公共服务，企业是培育和发展繁荣需求市场的主力，社区和社会组织则在购买公共服务、提供志愿服务、服务弱势群体等方面发挥作用。

（来源：i金山）

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