2019年11月2日，习近平总书记在上海考察时来到杨浦滨江，对杨浦区科学改造滨江空间、打造群众公共休闲活动场所的做法表示肯定，提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”这一理念。三年来，杨浦区牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入践行人民城市理念，用汗水绘就人民城市的生动图景，用实干打造人民城市的幸福样板。

金秋时节，雨后初晴，野趣的滨江沿岸苍翠欲滴，弥漫着淡淡清香。夕阳在黄浦江面洒下金色余晖，连片的粉色花海随风摇曳、如梦似幻，市民游客笑开了花，用相机定格此刻美好。闲庭漫步于水厂栈桥，海鸥与芦苇共舞，江涛与船坞共鸣，耳畔回响起习近平总书记的殷殷嘱托：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”

二十大报告鲜明指出，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。作为习近平总书记考察并提出人民城市理念的地方，三年来，杨浦区牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入践行人民城市理念，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，将以人民为中心的发展思想贯穿城区发展始终，把最好的资源留给人民，以更优的供给服务人民，不断扮美“生活秀带”、建强“发展秀带”，用汗水绘就人民城市的生动图景，用实干打造人民城市的幸福样板。

人民城市的特色更彰显

杨浦始终坚持把最好的资源留给人民，把更多的公共空间、绿色空间留给人民，让滨江的每一处角落都值得留恋和向往。从“工业锈带”变身为“生活秀带”的杨浦滨江，目前正在升级打造人民城市建设“样板间”。如何做到让来者心动、观者心悦、居者心怡？

近年来，杨浦区接连启动国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、空间无障碍创新示范区等五个示范区建设。五个示范区维度不同，却又紧密关联，都是在探索人民生活的理想场景，让每一个人都能在杨浦滨江感受到温暖和善意，让每一个人在这里都能诗意栖居。

活化利用工业遗存 留住城市记忆

城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。杨浦滨江“内涵深”，缘于它庞大的工业遗存。滨江南段，拥有66幢超26万平方米的工业遗存。滨江岸线的改造建设，精细程度不亚于一场考古发掘，在“锚固”与“游离”之间，审慎、巧妙地进行加减法设计，既留住工业时代“锈色肌理”，也呼应新时代美好生活。行走在杨浦滨江，既可以在巨大的电站辅机厂厂房门口眺望历史，也能走入曾经的灰仓水池品味咖啡书香，还能置身于“古巴比伦空中花园”中一览滨江全景。时时处处，被精心保留、融入自然生态的工业肌理，像一部随手翻阅的百年中国工业进步的立体教科书。

2020年9月，首批国家文物保护利用示范区创建名单公布，全国仅有6处入选，杨浦区以“生活秀带”为主题入围。目前，滨江范围内有不可移动文物50处、上海市优秀历史建筑17处。这些老建筑如今被赋予了全新的生命力，修缮后的毛麻仓库旧址，如今成为上海国际摄影节等众多大型艺术展的首选地；明华糖厂仓库经过保护性修缮后，成为沪上新的时尚潮流集聚地；永安栈房的老建筑正在加紧建设世界第一个技能博物馆，打造世界技能展示中心与合作交流平台……

杨浦正按照“重现风貌、重塑功能、重赋价值”的原则，加快建设国家文物保护利用示范区，采用“修旧如旧”与城市微更新相结合的方式，推动工业遗产保护与城区形象提升相融合，让人们记得住历史、记得住乡愁。通过创新修缮方式、强化内涵挖掘、打造文化地标，老建筑赋予新功能，不断拓展文化生活新空间。

一米高度看城市

儿童友好、人人友好。儿童是城市可持续发展的基础和核心，也是家庭和国家发展的未来与希望。杨浦区注重“用一米的高度看城市”，认真作答“儿童友好公共空间示范区建设”的民生题。2020年12月，杨浦滨江生活秀带儿童友好公共空间示范区创建工作正式启动。

针对不同年龄段儿童，杨浦滨江打造300、600、900米儿童活动圈，为儿童提供如百草园、共生构架、户外沙坑、篮球场、排球场、轮滑场等具有杨浦特色的室外活动基地。大桥公园儿童探索乐园等多个建设工程项目相继启动，在提升杨浦滨江景观水平的同时，着力打造具有生命力的户外儿童活动空间。

同时，杨浦与市妇儿工委合作打造一流国际化的上海国际儿童中心，坐落于绿之丘五楼的杨浦滨江妇儿之家，已经开展了儿童创意美术、儿童武道、小眼看世界等线上线下系列活动数百场，累计服务儿童与家庭13000余人次，已然成为儿童享受美好生活的缤纷乐园。

从“空间友好”、“服务友好”到“儿童友好”，杨浦将以“社区+滨江”联合创建模式，聚焦孩子对美好生活的新需求，保存优质生态资源，在滨江生活秀带打造一个集交通安全、环境生态、体能拓展、文化艺术等功能为一体的儿童友好公共空间示范区。

从“城市公园”到“公园城市”

公园城市的肌理，将形成丰富的产业布局。在公园城市先行示范区的建设中，生态要素保护和开发被放在突出位置。2021年6月，杨浦区政府与市绿化市容局签订《共建杨浦滨江公园城市先行示范区战略合作协议》，发布《杨浦滨江创建市级公园城市先行示范区实施方案》，完成《杨浦绿地（湿地）保护专项规划》编制，构建水、城共生的“湿地城市”体系。

目前，杨浦辖区内共有17座区属公园，坐拥上海市中心城区面积最大的湿地、市区唯一的规划生态岛屿、市区唯一一座以森林为景观特色的4A级国家森林公园。不久前，占地面积超过35000平方米的生态创新城市公园——大桥公园一期工程已初步完工，现已对外开放。整个杨浦滨江绿地的建设将按照“北段突出生态林荫特色、中段突出复兴岛独特江滩景观、南端融入历史遗存与时代风情”的脉络来推进，形成四季有花、秋色烂漫、自然野趣、特色鲜明的杨浦滨江公园城市先行示范区，生动展现杨浦“四高城区”中的高品质生态生活融合区。

有爱·无碍  感受美好生活

在绿之丘北面，一个150平方米的空间将被建成“杨浦滨江残疾人阳光综合服务中心”，综合功能齐全，成为滨江残疾人友好建设的核心节点。服务中心将开设残障人生活体验馆，与“人人屋”党群服务站、人民城市规划建设展示馆等场馆共同形成“1+X”滨江助残服务模式，丰富优化滨江场馆助残功能。这是杨浦区着力推进杨浦滨江空间无障碍创新示范区建设的缩影。

今年8月，杨浦区开展了创建杨浦滨江空间无障碍创新示范区人民建议征集活动，充分听取听障、视障、肢残等特殊人群的实际需求。不久前发布的《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》中，就有不少来自群众的“金点子”。

一座城市的风范和气质，体现于细节安排中呈现的深刻内涵。导则中规定的一些公共设施细节，其中的考量甚至细致到了“毫米”，而每一毫米的较真，都是为了更好地提升残疾人等特殊群体在杨浦滨江的感受度。目前，怀德路至明华糖厂之间的1.2公里示范段已完成无障碍标识牌及扶手、坡道等硬体建设，一个妥帖周全的滨江无障碍环境即将呈现于残疾人群体面前。

杨浦滨江无障碍空间的打造，不局限于消除物理障碍，更是为了让所有人充分和切实地参与社会生活。未来，在杨浦滨江的建设过程中，还将充分征集意见建议，形成杨浦滨江无障碍环境建设社会反馈机制，从使用者角度不断完善相关配套。

打造最有温度的生活秀带

2019年底，在被誉为建筑界“奥斯卡”的世界建筑节上，杨浦滨江公共空间示范段摘得“年度景观大奖”。漫步于这条“世界仅存的最大滨江工业带”上，百年沧桑与摩登时尚，在这里交相辉映、相得益彰。你可以在秦皇岛码头感受百年前周恩来、邓小平等老一辈党和国家领导人初心启航、踏访真理之路的豪迈与激情；也可以行走在水厂栈桥，体会三年前习近平总书记提出“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的深情与厚望；还可以漫步于雨水花园，感受生态湿地的温度与呼吸，遗忘都市的喧嚣与疲倦。

从“工业锈带”到“生活秀带”，如今的杨浦滨江已经成为市民旅游的热门打卡点。近年来，杨浦区全力创建“世界会客厅”全域旅游特色示范区，着力提升杨浦滨江更加亲民的空间形象颜值度、更加便民的人本服务美誉度、更加惠民的文旅消费活跃度、更加利民的安全体验满意度，致力于将杨浦滨江打造成为都市旅游治理现代化示范样本。

三年之变，生产、生活、生态岸线上的“小而美”在杨浦滨江处处可见。如今的杨浦滨江，不只回荡着中国近代民族工业崛起的老故事，更以开阔的步道、不时可见的长椅、充满野趣的绿化和五脏俱全的公共服务空间，迎接数以万计的市民前来创造新的故事，书写下人民城市的生动注脚。

（来源：上海杨浦）

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