2018年，国税地税征管体制改革拉开帷幕，当年6月，新组建的国家税务总局上海市税务局挂牌。新机构运转四年来，走出了一条政策“加码”与办税“减负”相结合，破除藩篱与“乘”效显现相促进的改革路。

税惠红利加码，主动上门服务

税务机构改革后，国家减税降费政策一波接着一波。

2018年，落实降低增值税税率、提高个人所得税基本减除费用标准等政策措施，减轻纳税人负担；

2019年，实施更大规模减税降费政策，上海减税降费总额超过2022亿元；

2020年，出台7方面28项支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，全年新增减税降费141.3亿元，支持稳岗就业；

2021年，实施“减税降费+缓税缓费”政策，减税降费叠加效应显现，有力服务“六稳”“六保”大局；

2022年，推出新的组合式税费支持政策，税惠红利步步扩围、层层递进……

政策好，更要落实好。上海税务部门通过搭建包括基础征管、风险管理、纳税服务、政策支持4大类348个标签的管理平台，仅今年已精准推送税费优惠政策44批次，惠及纳税人缴费人1624万户次。

政策落袋后的获得感怎么样？企业最有发言权。科创板上市企业、上海微创心脉医疗科技（集团）股份有限公司的财务总监李春芳表示：“各类税费优惠有效降低了高新企业的研发成本，更能激励企业加大创新力度。”

上海华电福新能源有限公司定向收到了“政策速递”，被优惠政策“主动找上门”，不仅申请到1778万元的留抵退税“礼包”，同时还享受到煤电和供热企业缓税政策。

从纸上到账上，从“人找政策”到“政策找人”，一项项退税减税降费措施精准推送、直达快享，真金白银的红利流向市场主体，助力企业攻坚克难、发展壮大。

税收营商环境提升至全国第三

机构改革，服务先行。如何做好纳税人缴费人的服务，四年来，上海税务部门用实践交上了答卷。伴随着“便民办税春风行动”的开展，从宏观层面流程再造，到中观层面资料精简，再到微观层面表单简化，办税“减法”让纳税人体验感、获得感节节攀升。

上海腾时会展服务有限公司该公司法定代表人田恩岗通过“一窗通”填报资料，1个多小时就拿到了营业执照，“税务部门为我们新办企业提供全流程‘套餐式’服务，半个小时左右便完成全部涉税事项办理，这样的速度让人惊喜！”

从首家智慧办税服务厅首个5G商圈社会共治点，上海智慧税务生态体系不断完善，税收营商环境持续优化。上海贝黎诗有限公司位于北外滩来福士商场13楼，财务高远提及税收共治点满口夸赞：“下楼就可以办税，还能和远程帮办专员视频连线，十分方便。”

与此同时，税务部门主动融入市政府“一网通办”平台，网上办税事项覆盖范围不断扩大，流程也日益简化。目前，上海已实现310项税费事项“一网通办”。报告显示，上海税收营商环境提升至全国第3，缴纳税费时间指标以满分成为全国最佳表现。

今年3月，上海遭遇新冠疫情，适逢大规模增值税留抵退税政策实施在即，空前艰巨的遭遇战前，税务人迎难而上。系统内710个党支部9000余名党员干部闻令而动，全体税务人交出了一份有分量的成绩单：4月1日—6月30日，办理留抵退税700多亿元；今年上半年累计办理新增减税降费近400亿元，办理缓缴税费140多亿元。

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