疫情常态化防控下，共享单车成为大家优先选择的出行工具之一。不过，想要挑一辆“干净”车有点难，几乎每一辆共享单车上都长着难看的“牛皮癣”。

“这些贴满小广告的共享单车与美丽的街区格格不入，严重影响了市容市貌。”市人大代表萧飞关注黑色小广告已有两年多。他发现，街头线杆、墙面上的非法小广告越来越少，共享单车却成了城市牛皮癣的“新宿主”。

随着非法小广告投放方式“转型”，执法部门也面临着二维码难治、单车流动性强等新问题，这些缠上共享单车的城市“牛皮癣”该如何治？

人大代表：共享单车沦为“移动广告位”

骑车扫码的时候，一不留神你可能就扫了一个小广告，犹如吃下一只苍蝇。

萧飞发现，因为共享单车具有使用频次高、覆盖人群广等特点，成为非法小广告“藏污纳垢”的新温床。

一位在街头发放小广告的兼职人员告诉记者，“发小广告给行人，十人中九人拒绝，还会遭受冷眼，但是把它贴在一辆共享单车上效果就很好”。在广告主的眼里，共享单车也是一个非常好的投放位。

于是，城市各个角落都能看到贴满小广告的车。萧飞拍了很多这样的刺眼照片。

萧飞发现，共享单车上的一些小广告充斥着各种诈骗和盗取信息。比如开发票、刻章、驾照销分、公积金提取，甚至还有涉黄、非法追债等违法信息。市民黄先生就曾抱怨：“我儿子居然关注了一个成人体验馆的公众号，就是孩子取车扫码无意扫到的非法小广告，他因为好奇才没有取消关注。”

承办部门：考核结果与单车企业投放额度直接挂钩

相比传统小广告，共享单车“牛皮癣”的治理给执法部门出了难题。

“我们在治理街面小广告中运用新科技手段，取得不错的效果。”市绿化市容局表示，本市推进新型清洁材料和清除工具在街面小广告治理中的使用，比如宝山区宝杨路、逸仙路—同济路、共和新路—蕰川路等5000多个公共杆箱，采用新型科技材料涂装粉刷，该涂料不仅抗涂鸦防粘贴，还能高效自洁，有效解决了黑色小广告乱涂鸦、粘贴的难题。

但是，治理共享单车身上的“牛皮癣”就没这么简单了。由于共享单车流动性强，张贴非法小广告违法行为更加隐蔽，导致执法人员对共享单车非法小广告现场取证难，治理起来存在一定难度。

萧飞也注意到，共享单车非法小广告留电话的不多，取而代之的是二维码。一辆车上细窄的挡泥板就被贴上四五个二维码，就更别说车筐了，市民扫码后就会关联到一些平台或是公众号。

城管执法部门对乱张贴乱涂写等违法行为依法进行行政处罚，其中公布通讯工具号码并且逾期不接受处理的，城管可通知电信管理部门暂停其通讯工具号码的使用。但是对“二维码”的处置就没有停机那么简单了。这需要多部门的合力整治。

“‘二维码’广告的确具有隐蔽性和特殊性，我和承办部门电话沟通了好几次。”萧飞认为，贴这个小广告的人，要么是广告主雇佣的人，要么就是广告主本身。而小广告背后有最终的受益者。他建议相关部门对情节严重的违法小广告，对其负责人或最终受益人追究法律责任。

共享单车上有不少公积金提取等违法小广告，市公积金管理中心表示，曾组织各区管理部分别在地铁站点、主要街道等重点区域对“提取住房公积金”小广告开展了为期三个月的专项清理工作，查访重点区域800多处，清理、收缴小广告近4000件。另外针对小广告上预留微信号的特征，该中心函请腾讯公司对共享单车小广告上收集的部分手机号（微信号）作出阶段性封停处理。

“共享单车运营企业也应当承担起主体责任，”市交通委表示，已督促共享单车运营企业加强及时清理，并在本市《互联网租赁自行车服务质量评价及动态调整实施办法》中明确由第三方机构通过“现场观察”和“用户满意度调查”的方式，对包括非法小广告在内的“车容车况”指标进行评分，考核结果与共享单车运营企业的投放额度直接挂钩。“下一步我们将持续强化监督共享单车运营企业落实保持良好车容车况的主体责任，并积极参与城管执法、市场监管等相关职能部门组织开展的非法小广告整治活动。”

运营企业：用户发现违法广告可在APP举报

“牛皮癣”缠上共享单车，这对共享单车的正常运营也造成了干扰。

“在上海的大部分共享单车，车架使用了防粘贴涂层，相比旧款车可以减少小广告，但依然不能彻底摆脱‘牛皮癣’”。哈罗单车对记者表示，企业方也饱受小广告困扰。因为贴不了车架，贴小广告的人会把小卡片往车筐和挡泥板等处一股脑儿粘贴，使得车辆局部像多了伤疤。有的广告还直接贴在了车筐太阳能电板上，导致电池板被覆盖后无法正常工作，进而造成单车运行故障，给企业带来严重损失。

目前，哈啰单车上海团队每天都会派运维人员上路清理小广告，但清理难度很大。“大部分小广告背面的胶很黏，清理时需先用除胶剂全部打湿，等两三分钟后再用小铲子铲，很花费人力和时间。这些小广告被撕下后仍然会留下部分残余或者一层粘胶。运维人员处理之后，车辆很快又被贴上了小广告，这种现象已成顽疾，有待根治。 ”

作为企业方，哈啰表示，将尽力为广大市民提供安全、放心的单车。“我们会继续加强路面人员巡查维护，同时，也呼吁用户积极举报，共同维护城市环境。”

据悉，自今年4月初哈啰单车“焕新计划”启动以来，仅中心城区每天都会派数约200名运维人员清理小广告，单日最多清理车辆数超过2万辆，平均每日清理的“牛皮癣”数量在1.8万至2.1万之间。

哈啰单车也呼吁，用户如发现问题车辆，或者贴小广告的不法分子，可在APP后台上报，或者通过客服上报，会有工作人员跟进处理。

“治理共享单车‘牛皮癣’需打组合拳，相关执法部门、运营企业和公众要群策群力，形成合力。” 萧飞认为，非法小广告种类多、涉及部门多，除了运营企业外，要依靠公安、城管、市场监管等各部门力量，协同加强综合治理，加大联合执法力度，多措并举阻断非法小广告传播链，从源头上根治城市“牛皮癣”问题。

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