我们一直在探索，党建引领社区基层治理中居委会、业委会、物业公司“三驾马车”发挥多大的作用。现在疫情蔓延，社区打响抗疫攻坚战，从平时到疫时，如何凝聚集体智慧、形成抗疫最大合力成为每一个居村党组织的“冷思考”。这个小区“三驾马车”的变与不变，让我们眼前一亮。

申江豪城居民区是三林镇的一个商品房小区，现有居民1470余户、4000余人。本轮疫情中，申江豪城居民区党总支把握工作方向，统筹各方资源，带领 “三驾马车”协同作战，守护着美丽的家园。

变在哪里：将平时的常态服务转换为疫时的高效管理，构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。

平时，我们讲治理，是凝聚共识、形成合力，共同解决问题。而疫时，小区成为疫情防控的最基层单元，小区党总支成为执行上级各项措施的第一责任人和指挥部，发挥平时组织和机制优势，引领“三驾马车”各司其责，形成抗疫一线最大合力。

第一时间建立领导团队

接到小区封控通知当晚，党总支书记徐华马上召集居委会、业委会、物业公司研究疫情防控工作，成立小区疫情防控领导小组，将“三驾马车”成员全部融入。党总支是火车头，贯彻上级精神，把握工作方向，党支部和党员首当其冲，冲锋在第一线。居委会和党总支分不开，统筹防疫资源，推进任务落实，发挥好楼组长作用。业委会把团购保供、就医配药、快递外卖任务担下来，把志愿者队伍建起来，平时管房，现在管人。物业公司关口在门岗，看好门的同时，把“重量级”消杀工作完成好。得益于日常组织建设的凝聚力，小区很快拥有了一支30余人的领导骨干团队，比平时居委会的“七八条枪”明显强壮起来。

召集“三驾马车”开会研究小区疫情防控。

迅速组织志愿者队伍。党总支通过双报到党员群、居委会通过楼组长群、业委会通过业主群、志愿者群、物业公司通过联系单位群，线上发动小区党员、居民，特别是年轻人报名志愿者积极参与，物业公司调动保安保洁保绿全部人员和防疫消杀物资投入战斗，形成由118人组成的服务核酸检测、就医配药、孤老服务、巡逻检查、场所消杀、物资保障等六支志愿团队，迅速将小区有生队伍转化为抗疫战略力量。

小区志愿者团队与援护医务团队合影。

主动改变协商方式

平时，在党总支领导下，对居民们普遍关心的热点、难点问题，由居委会主持召集听证会、协调会和评议会，进行协商、讨论和监督，有效提升了基层民主自治水平。抗疫过程中，党总支将“三会”移到网上和群里，围绕如何完成任务和服务居民群众主题，让“三驾马车”和居民面对面，通过线上视频会和群里讨论会的形式，协商解决群众关心的问题，在形成最大公约数的同时也充分吸收了集体智慧，展现了基层“三会”制度的勃勃生机。小区一位业主讲，“居民提的意见建议，领导都能正面回应、耐心解释，这样的方案我们就能信服，操作起来大家就愿意做。”

激发各方优势作用

在“三驾马车”的支持下，党总支充分发挥业主和志愿者在物资保障、网络技术、群众调解等方面的自身优势，组建专业小分队，配合做好服务工作。一位自办企业的业主捐助200套防护服、2万个面罩，在疫情初发时发挥重要作用；一位IT工程师业主绘制小区平面图，设计最优核酸路线方案，并编制“疫情日报”每天发小区微信公众号，方便所有居民掌握小区防疫最新进展；一位从事供应链管理的业主编制小区快递派送操作规则，根据区镇最新疫情防控要求，更新编制7.0版本；一批年长志愿者发挥熟悉居民、德高望重的优势，在核酸检测秩序维持、登记检测参与人数、小区巡逻等方面体现有效作用。这些居民的专业优势为小区科学抗疫、高效抗疫提供了重要保障。

不变在哪里：越是艰险越向前，始终把居民群众放在第一位，坚定做居民群众身边的“守护者”。

平时围绕群众转，疫时多为群众想

“三驾马车”面对突如其来的疫情发展，也曾有因意见不一致而争论的时候，但因为平时无磨合、零接缝的运行，让议事和执行变得简单，只要为居民群众想，就是工作的方向。疫情刚开始，党总支敏锐地发现，一些楼组长年龄大了，虽然平时做些工作可以，但抗疫期间的群众工作涉及方方面面，需要更多的智慧和力量，于是马上动员小区年轻志愿者加入进来，在核酸检测、服务孤老等工作中发挥了很重要的支持作用。还有一次，为了垃圾桶放置点的问题，居民有一些议论，小区抗疫领导小组马上开会商量，让疫时的垃圾桶放置更加科学，让居民放心。

徐华书记在组织核酸检测

以身作则胜过千言万语

党支部书记徐华，以小区为家，不分白天晚上，得到消息后第一时间调整核酸检测方案，严密排查阳性患者，挨家挨户上门叫唤，对阳性患者亲自上门安慰、做思想工作，稳妥将他们送往方舱医院，经常是忙到晚上十点才回到办公室吃晚饭、凌晨1点才能躺在办公室的简易床上休息。这些徐华认为“都是理所应当的”点点滴滴，在普通业主看来却是最有说服力的“语言”。一位国企管理者业主坦言，“以前觉得居委工作很简单，都是处理些婆婆妈妈的事情，真正参与其中才知道不容易，居委书记最不容易，要忍受很多不理解和委屈，但还要去耐心解释说服”。还有年逾70岁的居委会老主任张育之、业委会主任王良、服务队队长许鹏、老党员志愿者孙忠明等，在不同的抗疫战场上奉献自我。在他们的身上，我们看到“三驾马车”生动演绎为“一个好汉三个帮、群众冷暖记心上”的抗疫场景。

小区骨干志愿者。

疫情防控已进入动态清零攻坚关键阶段，我们必将打赢这场硬仗，它留给我们的不止有时间和伤痛，更有党建引领基层治理的更多思考，比如运行制度的考验、社区队伍的历练、社会面群众的动员等。从平时到疫时，变与不变，申江豪城居民区基层党组织领导下的“三驾马车”运行实践，给了我们一些很好的启示，也为疫后推进党建引领基层治理工作提供鲜活的案例。

（作者：三林镇 王洪、杜路）

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