当前，杨行镇正处于“科创强镇”起势奔跑的关键期，面对基层治理现代化新要求，如何从细微处发现问题、补齐短板、提升品质，并以“点”的突破带动“面”的提升，为此，杨行镇党委将以“比学赶超再出发”为动员令，将通过党建引领实施“杨光汇”美好社区营造计划，打通社区“呼吸系统”，着力提升“循环呼吸”效应，建立健全富有活力和效率的基层治理体系。

一、杨行社区现状分析

近年来，随着城市化进程的加速推进，杨行镇居民区数量不断增加，居民生活水平的不断提高，群众需求日益多元化，社区工作的短板逐步凸显。如，党建引领三驾马车融合不够充分，居民与业委会、物业之前存在矛盾纠纷；社区文体活动阵地单薄，现有的文化活动场所不能满足居民休闲娱乐的需要；居民主动参与社区治理积极性不够，多元参与治理的合力不足等。针对以上问题，我们将在老旧小区、动迁房小区、商品房小区等不同类型的5家社区实施“杨光汇”美好社区营造计划，通过试点推行，以点带面，逐步形成良好的自循环社区生态。

二、“杨光汇”美好社区营造计划

（一）畅通呼吸系统，筑牢绿色治理的稳固根基

育苗——通过“三个纳入”完善组织架构，破土化解难题。在解决群众关心和揪心的一些生活难题方面，社区自治往往效率更高、成本更低。我们计划通过固化由党支部、居委会、业委会、物业企业、社区民警、居民代表等成员在内的“六位一体”党建联席会议制度，形成齐抓共管的党建工作格局。并将党建联席会议制度工作成效纳入基层党建工作的重点内容，注重发挥居民区党组织的领导核心作用；纳入书记抓基层党建述职评议内容，强化党建第一责任人的示范引领作用；纳入自治家园建设重点议题，依法理顺居民区党组织政治领导、居委会自治管理、业委会依法运作、物业公司专业服务之间的关系，努力构建物业小区民主议事、和谐相处的良好氛围。

沃土——通过“三个平台”提升服务效能，肥土推动协同。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，需要居民对社区工作加强了解，增强彼此信任。我们计划依托“社区通”平台开设的“业委连线”、“物业之窗”、“议事厅”等版块，引导广大业主参与社区建设与管理，让居民、居委、业委、物业之间沟通变得直接便利，形成“透明化”的议事制度。依托社区党校平台，在做好居民区两委班子成员、社工的培训外，把业委会成员以及物业服务企业人员培训纳入“三四五”工程，常态化开展专业化教育培训，提升服务能力。通过党建引领约请制度平台，约请“党建立方”网格片区内委办局为社区治理难题出谋划策；鼓励引入专业化的社会组织，通过党建同步培育，行业同步规范，助力社区服务品质提升。

（二）加速光合作用，养成生态循环的繁茂之势

植树——播种“会呼吸的楼道”。每个社区都是由一个个楼道组成，创建“活力楼组”是培育居民“社区共同体”意识的有效途径。我们计划以楼道为切入点，抓住重点群体，打造“会呼吸的楼道”，加强培育居民参与社区治理的意识。一方面，通过抓牢楼组指导员、楼组长和楼组骨干、社区达人等重点队伍，切实发挥“点”辐射效应，以此引领居民自我服务管理、自主解决问题。另一方面，牢牢抓住青少年这群时代小先锋，通过教育引导青少年从小做起、从自己做起、从身边做起，通过“小手牵大手”提升家长参与社区治理的积极性主动性创造性，优化社区参与结构。

造林——造出“自循环的模式”。美好社区营造计划的最终目的是要通过党建引领吸引居民自治共治，形成自主循环的社区发展模式。我们计划在打造“会呼吸的楼道”基础上，引入群团组织和社会组织推动融合打造，重点在社区各个公共空间精心设计各类生活体验和场景体验。比方说社交场景，打造居民室外议事点，搭建居民联谊、跳蚤市场等社交机制平台，加强邻里沟通；教育场景，升级打造党群服务站点、新时代文明站点等阵地，教育引导广大党员群众及青少年等各阶层群体，对标身边榜样，爱老敬老助老，关爱自然生态，培养健康人格；文体场景，整合文体空间设施，转化闲置地，打造“都市菜园”“醉美角落”等小景观，强化居民文化熏陶和体锻意识；公益场景，引导青少年担任小小志愿者，动员家长参与，培养公益情怀。总体构想是通过构建以上多种全新场景，形成可呼吸、自循环、有归属感、有温馨感的社区生态。

新一年再出发，杨行将以昂扬奋进的起势奔跑姿态，围绕打造“人民生活宜居宜业的科创强镇”的美好愿景，通过“杨光汇”美好社区营造计划实施，积极探索对社区党建质量在堡垒指数、先锋指数、责任指数、治理指数等方面效果评估，推动党建工作和业务工作充分融合，扎实有效提高居民区党建工作水平，努力把杨行社区打造成为“充满活力、充满阳光、充满温馨”的人人向而往之的地方。

（杨行镇党委副书记 吴璟璆）

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