东方网记者包永婷、柏可林2月16日报道：2月16日，上海市政府新闻发布会介绍《上海市人民政府2022年立法工作计划》有关情况。上海市司法局局长陆卫东介绍，近年来，上海每年完成的立法项目（含组织起草并提请市人大审议的地方性法规和制定出台的政府规章）不断增加。2019年完成24件，2020年完成28件，2021年完成38件。根据近期正式印发的《上海市人民政府2022年立法工作计划》，2022年计划完成的是33件。

　　2021年，市政府统筹谋划全年共组织起草19件地方性法规并提请市人大常委会审议，截止目前，16件法规已审议通过，3件法规正在审议中；制定出台19件政府规章，共计38件。主要围绕四个方面重点加大制度供给。

　　聚焦重大战略任务推进政府立法。紧紧围绕浦东引领区建设、“五个中心”建设等，加快相关立法进程，为重大战略、重大任务的有效推进保驾护航。市政府启动并推进全国人大授权制定浦东新区法规工作，出台《关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障的决定》，年内还推动制定了浦东新区张江生物医药、临港新片区条例等相关法规规章，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放。

　　聚焦新经济新技术推进政府立法。推动出台《上海市数据条例》，切实加强数据权益保障，促进公共数据资源有效流动，大力推动数据资源开发和应用。制定《上海市智能网联汽车测试与应用管理办法》，在全国率先明确相关管理体制，明确测试与应用中的重点环节流程及要求，为促进智能网联汽车行业健康发展提供立法保障。

　　聚焦城市精细化管理推进政府立法。推进城市更新条例的制定实施，立足上海这座超大型城市发展的新阶段、新形势和新要求，聚焦群众急难愁盼问题提出针对性的破解路径，为有效推进本市城市更新提供法治保障。推动出台“一江一河”条例，注重体现滨水公共空间的高标准、高品质和精细化管理，在突出规划引领、提升建设标准水平、实行共享共治等方面作出了规范。

　　聚焦民生文化需求推进政府立法。紧紧围绕人民群众对美好生活的新需求，推动出台公共法律服务、粮食储备、地图、慈善等多部法规规章，充分体现“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。同时，在建党100周年之际，推动出台《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》，对具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色资源，采取多种措施予以保护，更加凸显了上海作为党的诞生地和初心始发地的重要意义。

　　在完成这些具体立法任务的同时，市司法局在进一步创新完善政府立法体制机制、充分发挥市政府基层立法联系点功能等方面也做了不少的探索和努力。

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