2021年，“十四五”开局之年，上海提出要加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。曾经是重工业基地的“两座山”如何转型，成为一篇“大文章”。

一年来，上海南北“两座山”产业升级焕新，城市空间变身。在今年的上海市政府工作报告中指出，宝山、金山“南北转型”，要高标准推进南大智慧城、吴淞创新城、金山滨海国际文化旅游度假区等建设，将在不久的未来实现超能“蜕变”。

“今年金山将加快落实市委、市政府提出的‘南北转型’战略要求，努力为上海未来发展构筑新的战略支点，希望市里抓紧出台支持‘南北转型’的政策体系，加快搭建市级层面的组织推进机制。”

昨天上午，市人大代表、金山区委书记刘健在上海市十五届人大六次会议金山代表团全团审议中表示，在“南转型”上，金山将以产业转型为核心统筹空间转型和治理转型，加快打造“两区一堡”战略新高地，全力塑造“三个湾区”城市新形象。

其中，产业转型方面，重点围绕“1+4+X+Y”新型产业体系，积极推动传统化工向碳纤维复合材料、氢能源、电子化学品等新兴化工进军，加快新材料、智能装备、生命健康、信息技术等四大产业集群集聚，培育壮大生物医药、新型显示、无人机、绿色食品等一批特色优势产业，加快发展以“五型经济”为引领的新兴生产性服务业，不断提高产业竞争力和显示度。

“数字化正日益成为经济社会发展变革的核心驱动力量，谁占据数字化转型的先机，谁就掌握未来发展的战略主动”。刘健说，运用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造势在必行、大有可为。

金山作为打响“上海制造”品牌的重要承载区，传统产业体量大、底板厚，希望市里积极鼓励引导数字技术企业参与金山传统产业数字化转型，助力金山走稳迈好数字化转型这一关。金山将发挥阿里云华东智能算力中心的溢出效应，扎实推进“工赋金山”行动，积极推动单点应用、垂直突破、跨界融合，鼓励龙头企业打造有影响力的行业平台，促进数字制造业和数字服务业发展。

“上海乡村已经迎来了空间稳定、地位凸显、功能复合等‘三个趋势’，正进入一个全新的发展阶段”。刘健表示，金山作为实施乡村振兴战略的先行区，将准确把握国际化大都市背景下乡村振兴的特点，积极构建城乡融合发展新格局，努力让乡村成为超大城市的亮丽底色。

建议市里加快制定促进乡村振兴的相关条例，积极破解“地流通”、“钱进村”、“人下乡”等体制机制障碍，为乡村振兴提供更加强劲的法治保障。强化郊区功能，促进基础设施建设和公共资源配置向郊区倾斜，提升郊区道路交通和社会事业发展水平，持续缩小城乡差距，不断促进共同富裕。

在稳定耕地面积和粮食蔬菜保供的前提下，支持郊区农业“接二连三”发展，加快释放乡村的经济、生态、美学价值，更好彰显乡村综合价值，打造成为城市的后花园。不断加大“三农”领域投入，形成刚性约束、逐年递增的机制，发挥好财政资金的杠杆作用，研究建立乡村振兴引导基金，构建形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

深化农村“三块地”改革，根据土地法及其实施条例，尽快出台更具操作性的实施细则，进一步明确盘活农村土地的具体路径，让土地这一沉睡的资源变成农民致富和乡村发展的源头活水。

（来源：i金山）

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