【编者按】近日，杨浦区委书记谢坚钢就“结合党史学习教育，杨浦是如何引导全区党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，确保‘十四五’开好局、起好步”“杨浦是如何深入了解群众‘急难愁盼’，确保好事办好、实事办实”“杨浦在走好新时代网上群众路线、办理好网民留言、回应社会关切等方面，有哪些具体经验做法，取得了哪些实效”等话题接受了人民网专访。

专访中，谢坚钢书记介绍，杨浦是习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的地方，是一片有着厚重红色积淀的热土。杨浦区委、区政府把开展党史学习教育作为重大政治任务，教育引导全区广大党员干部从百年党史中汲取智慧和力量，以践行人民城市重要理念，争做人民城市建设标杆的实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保实现“十四五”良好开局。

杨浦区委书记谢坚钢

记者：2021年是中国共产党的百年华诞，也是“十四五”规划开局起步的关键之年。请问，结合党史学习教育，杨浦区如何做到引导全区党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，确保“十四五”开好局、起好步的？

谢坚钢：杨浦是上海面积最大、人口最多、滨江岸线最长的中心城区，拥有百年工业、百年大学、百年红色工运、百年市政“四个百年”的深厚历史底蕴。2019年11月2日，习近平总书记在上海考察时亲临杨浦滨江，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题。按照党中央和市委部署，我们把开展党史学习教育作为重大政治任务，把学习党的历史与深入践行人民城市重要理念，争做人民城市建设标杆紧密结合起来，充分发挥战略机遇、高校集聚、空间载体、双创品牌“四大优势”，加快建设高标准人民城市实践区、高能级科技创新引领区、高水平社会治理先行区、高品质生态生活融合区“四高城区”，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”，诠释初心使命，确保实现“十四五”良好开局。

一是以上率下学。我们围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，高站位推进党史学习教育。全区各级党组织坚持规定动作和自选动作相结合，严格落实各项学习教育内容，由区领导带头，结合各自条线、部门工作实际，开展领导干部讲党课活动，全区局级干部带头讲党课71人次、处级干部讲党课755人次。全区3245个党支部召开专题组织生活会，各级党员领导干部以普通党员身份参加专题组织生活会，交流学习体会，查找差距不足。我也带头参加了所在支部专题组织生活会，交流学习党史指定教材和习近平总书记“七一”重要讲话精神的心得体会，开展对照检视。

8月26日，谢坚钢参观杨树浦驿站。

二是丰富内涵学。杨浦有秦皇岛路码头赴法勤工俭学启航地、《共产党宣言》展示馆、国歌展示馆等一批红色地标，在长期的发展建设中涌现了一大批英雄模范人物，我们充分用好区域内红色资源，把杨浦滨江人民城市建设规划展示馆作为重要载体和阵地，为党史学习教育提供丰富内容、鲜活场景、生动展示。2021年以来，人民城市建设规划展示馆累计参观人数达24万余人次，中央党校常务副校长李书磊、中央党史与文献信息研究院院长曲青山等亲临指导并给予充分肯定。建成并开放沪东工人运动展示馆，引导党员干部群众传承百年红色工运历史。隆重举办了“人民城市·杨浦故事”——“七一勋章”获得者黄宝妹同志先进事迹报告会，教育引导全区党员干部向以黄宝妹同志为代表的先进模范学习，为党和人民争取更大光荣。

三是创新方式学。用好用活新媒体平台，充分发挥区域内在线新经济企业作用，以群众喜闻乐见的方式开展党史学习教育。制作《杨浦党史学习教育微党课》《看见杨浦》《砥砺百年定海路》《话说杨浦》系列党课短视频，在“上海杨浦”微信公众号、“学习强国”上海平台等新媒体阵地广泛推广。创作了《点亮生命灯火——走近人民教育家于漪》情景式品读课，弘扬人民教育家于漪老师的钻研热情与奉献精神。把黄宝妹先进事迹报告会搬上云端，在央视频、新华社现场云、阿基米德、话匣子、B站等新媒体平台直播，吸引56.19万人次收看收听。充分发挥“三区联动”优势，精心打磨杨浦滨江秀带线、“红色初心”启航线、百年大学文脉线等7条党史学习教育党课路线，与复旦大学、同济大学等9所院校共同开展骑行思政课、自行车线上赛等丰富多样的活动，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

谢坚钢走访上海再灵信息科技有限公司，了解企业发展情况。

四是联系实际学。把党史学习教育与推动区域高质量发展结合起来，与服务全区中心大局结合起来，确保学习成效转化为工作实效。2021年以来，我们牢牢抓住发展第一要务，以“闯”开路、以“创”加速、以“干”成事，全区经济社会持续健康发展。始终坚持创新第一动力，全区已集聚高新技术企业973家，有效商标注册量78648件，均位列上海中心城区第一；每万人有效发明专利拥有量120件，位列全市第二。鼓励发展在线新经济和数字经济，成功举办中小企业数字经济全球论坛、全国双创周上海分会场等重大活动，全力打造“长阳秀带”在线新经济生态园、大创智数字创新实践区等数字经济地标。加快推进新一轮国家创新型城区建设，牵头召开长三角双创示范基地联盟大会，成员单位由25家增至40家。

记者：党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。请问杨浦区是如何部署“我为群众办实事”实践活动的？

谢坚钢：党史学习教育开展以来，杨浦区深入践行人民城市重要理念，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容贯穿始终，坚持全心全意为人民服务，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

一是把群众的事当成天大的事。始终把人民群众放在心中最高位置，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。出台《关于围绕“我为群众办实事”开展系列活动的通知》，聚焦解决一批群众“急难愁盼”问题，在区级层面成立工作专班总体协调推进，针对一些职能交叉的复杂、重大事项建立区领导牵头联系解决模式，涵盖了绿化市容、物业服务、旧区改造等方方面面。持续推进旧区改造民生项目，2021年完成1.5万户成片二级以下旧里改造，创历史新高。创新社会治理，引入社会第三方力量，实施楼栋微整治、空间微改造、景观微更新等“三微治理”。结合社区党群服务中心体系功能建设，建成国际时尚中心和复兴岛公园党群服务站，做实“四季公益”，形成“红·潮”党建公益市集等一批志愿服务项目。结合数字化转型，梳理9个数据接口共47个数源字段，探索开展“多照合一”“一码亮证”试点，在社会救助、法律服务等社会关切的领域实现“一件事一次办”。

谢坚钢调研区重大工程、重点项目建设情况。

二是把群众的事变成自己的事。始终把群众的痛点作为工作的发力点，把群众的需求作为工作的追求，发扬钉钉子精神，持之以恒把每件事抓紧、抓实、抓到位。开展“党员走一线”“党员扬声器”“党员走在前”等七项专项行动，由领导干部带头垂范，包干到人，主动对接相关单位，及时摸清问题情况，切实拿出解决方案，以比学赶超的劲头，一级做给一级看，一级带着一级干，引导全区党员干部以满腔热情投身实践活动。2021年以来，全区各级党组织形成国定支路党群服务一条街、智慧菜场等“我为群众办实事”重点民生项目共2142项，重点发展项目共834项。

三是把群众的事办成满意的事。坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的唯一标准，从根本上打通堵点、解决痛点。以“我为群众办实事，热线服务在行动”主题活动为抓手，聚焦“12345”市民服务热线等渠道掌握的集中投诉、反复性强、满意度低的群众“急难愁”问题，从“先行联系率、按时办结率、群众满意度”三项指标着手，以“应解决、尽解决、快解决”为原则，着力解决一批实际问题，形成一批治本措施，总结一批典型案例，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。活动开展以来，“12345”工单先行联系率、按时办结率达100%，重复率降至3%以下，群众满意度升至80%以上。设立评议工作小组，通过“背对背测评”“面对面询问”，广泛听取干部群众、服务对象意见建议，形成相互借鉴、比学赶超的良好态势。

记者：习近平总书记在2021年的“七一”重要讲话上指出，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。长期以来，党中央高度重视走好党的群众路线，提出一系列明确要求。杨浦区在实践中是如何贯彻落实的？

谢坚钢：我们始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党的群众路线，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，全力解决好“老、小、旧”等民生问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，紧密结合开展“我为群众办实事”实践活动，着力做到“三个线”：

一是深入一线。持续深化拓展杨浦首创的“一线工作法”，深入开展大调研活动，身入基层、心贴群众，走到问题现场去，走到群众身边去，在一线“知民情、解民忧、聚民智、听民意”，从被动等群众“发球”转为主动找群众“要球”“接球”，实实在在地解决好群众的急难愁盼问题，始终保持与人民群众的血肉联系。比如，针对停车难综合治理，由我带队赴江浦公园民防专用停车库调研，推动整合100余个车辆泊位供周边居民错时共享，相关做法在全市得到推广应用。

二是主动连线。尊重人民群众的首创精神，持续深化拓展基层立法联系点、人民建议征集、民生实事项目人大代表表决制、“三师三顾问”（社区规划师、政工师、健康师，社区党建顾问、治理顾问、法律顾问）等机制，不断把群众的“想法”变成工作的“办法”，把群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”。比如，我们充分发挥人民建议征集在了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心上的积极作用，把滨江确定为人民建议征集工作示范区，率先建立全市首家基层人民建议征集站，构建起1个示范区+12个街道工作站+X个合作伙伴的工作网络，零距离、零时差、零门槛收集群众的意见建议。2021年以来，全区已有3000余人次参与建议征集活动，共收到各类人民建议420条，其中25条被采纳后直接转送区相关部门办理，11条被采纳后报市相关部门进行细化完善，4条获得市领导批示。

三是永不掉线。立足常态长效、完善体制机制，始终保持为民服务、为民解忧、为民谋利的劲头不掉线、不松懈。比如，在区各部委办局、街道层面建立常态化联系解决问题机制，对照“12345”市民服务热线的四大类31小类问题，全面排摸梳理痛点难点堵点，编制具体事项清单、建立工作专班、信息报送、台账管理、考核督办等工作制度，出台《群众重点关注的痛点、难点问题类型目录》，编制《部门所涉群众关注事项清单》，并划分“急”“难”程度，明确工作重点和解决时限，确保问题真解决、群众真满意。2021年以来，区46家部门、单位上报的153件事项已全部办结。

记者：习近平总书记强调，要走好网上群众路线。杨浦区委高度重视人民网网民留言办理工作。请问，在走好新时代网上群众路线、办理好网民留言、回应社会关切等方面，有哪些创新举措，取得了哪些实效？

谢坚钢：我们深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把走好网上群众路线工作作为联系服务群众、创新社会治理的重要手段，把以人民网《地方领导留言板》为代表的网络问政平台作为新时代察民情、听民意、惠民生的新途径，推动互联网“最大变量”转化为事业发展“最大增量”。

一是形成网络式布局，畅通留言渠道。加大推广和整合力度，提高人民群众对人民网《地方领导留言板》、国务院“互联网+督查”、人民建议征集、“12345”热线等网络问政平台的知晓度，推动各渠道融入城市治理“两张网”（政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”）。倡导市民群众通过线上途径表达诉求、提出建议，让数据多跑路、让群众少跑腿。特别是在杨浦滨江沿线9个党群服务站设立音频、视频人民建议征集端，嵌入“上海杨浦”官方APP ，畅通热线电话、公共邮箱等“线上”渠道，使人民群众提建议更直接、更方便、更快捷。

二是实施全过程管理，提升办理质效。建立网民留言办理队伍和人民建议征集队伍，理顺线上留言、线下办理机制，对市民群众通过人民网《地方领导留言板》等线上平台反映的诉求，形成快速甄别、快速交办、及时办理、及时反馈、定时督查的“五步工作法”，接单部门、承办部门、督查部门三位一体，形成完整的工作流程和闭环，做到交必办、办必果、果必复，确保线上事项事事有回音、件件有落实，2021年以来，我们在人民网地方领导留言板共收到群众留言130条，目前已全部办结。

三是推行满意度评价，凝聚民意民心。群众留言，干部留心。我们始终把人民群众满不满意作为检验工作成效最好的“试金石”，将群众线上诉求的办理结果纳入满意度评价范围，切实以实际成效取信于民。坚持“面对面”与“键对键”相结合，对不满意事项采用“四不两直”方式进行实地走访，设定整改时限，落实整改措施，用满意度评价机制倒逼政府部门提升工作水平、转变工作作风。

记者：中国共产党上海市第十一届委员会第十二次全体会议审议通过的《关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》明确提出，要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断开创人民城市建设新局面。请问下一阶段杨浦区围绕人民城市建设将有哪些具体举措？

谢坚钢：我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把加快建设高标准人民城市实践区作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”最坚定的实践，作为服务上海创造新奇迹、展现新气象最现实的担当，作为加快城区转型升级、提升区域发展能级最重大的机遇，进一步壮大人民城市的发展动力、激发人民城市的治理活力、彰显人民城市的宜居魅力、提高党对人民城市建设的领导能力，使践行人民城市重要理念成为每个人的努力方向，让“五个人人”的生动图景在杨浦时时可感、处处可见。特别是将把杨浦滨江作为践行人民城市重要理念的核心区域，举全区之力、聚各方之智，争创人民城市建设的示范区、示范点，科学改造公共空间，加快创建国家文物保护示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、公园城市先行示范区、儿童友好公共空间示范区，在城区规划建设的每个细节和治理的每个环节上倾注精巧心思，让人民城市的底色更暖心、亮色更耀眼，以更多标志性成果、首创性案例向人民群众交出满意答卷，为上海乃至全国提供人民城市建设的鲜活经验。

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