“城以港兴，港为城用”是上海国际航运中心建设历程的真实写照。作为上海现代航运业的发祥地之一，北外滩在170多年的历史进程中，始终站在时代的前沿。备受瞩目的“2021北外滩国际航运论坛”11月3日至5日召开，让我们回顾这片对外开放热土的风云变迁。

看历史

中西方文明交汇的重要门户

北外滩，位于上海虹口区南部滨江区域，面积4平方公里，岸线全长2.5公里。19世纪中叶以来，这里借航运之利，得开埠之先，从简陋的驳船码头开始，外商陆续在此建造了汇源、怡和、宝顺等码头。同时这里也是中西方文明交汇的重要门户，海派文化的发祥地、文化名人的聚集地，历史上，北外滩见证了大批中外文化名人的行迹，包括诺贝尔物理学奖得主爱因斯坦和玻尔，著名诗人泰戈尔等等。

在促进中西文化交流的同时，北外滩也引领着先进思潮的激荡。1919年至1920年，中国掀起了赴法勤工俭学热潮，20多批青年先后奔赴法国，开启求知救国的人生新篇章，其中有5批从北外滩码头出发。这些学生在留学期间逐渐接受马克思主义，毅然走上革命道路，成为了先进思想的坚定信仰者、有力传播者和忠实践行者。

谋发展

改革创新的沃土

时间来到二十世纪九十年代，当时的北外滩滨江区域仍保留着上海港码头功能，为了大力推进北外滩开发建设和城市转型升级，虹口再次放眼世界，学习世界各大国际航运中心的先进理念，以开放促进创新、以改革引领创新、以标杆激发创新，实现了北外滩航运产业三次跨越式发展。

1999年，中国海运集团、中国远洋集装箱运输有限公司、上海国际港务集团、上海航运交易所等港航企业龙头和国家级航运功能性机构相继落户北外滩，促生了北外滩从码头操作功能到航运产业化发展的第一次跨越。

2002年，上海市启动黄浦江两岸综合开发建设，初步规划北外滩航运服务集聚区范围。2005年，北外滩航运服务集聚区成为上海唯一以航运服务业为特色的现代服务业集聚区。北外滩航运服务业实现了从线到面快速发展的第二次跨越。

2009年3月，国务院关于上海两个中心建设意见明确提出加快建设北外滩、临港、陆家嘴等航运服务集聚区，北外滩成为上海国际航运中心建设的重要组成部分。2012年8月，交通运输部授予北外滩“航运服务总部基地”称号，北外滩实现了从地方主动推进到国家层面重视的第三次跨越。

经过持之以恒的转型发展，北外滩航运产业实现了从“老码头”到“航运一条街”再到“航运服务总部基地”的不断跃升，成为中国航运服务企业最集聚、航运总部特征最明显、航运要素最齐备、航运产业链最完善的区域之一。同时，北外滩还孕育了中国航运业无数个“第一”。启航全国第一艘豪华母港邮轮；颁发全国第一批航运经纪人经营许可；创立中国第一个航运运价衍生品交易平台；落户了全国首家航运保赔管理公司。北外滩被誉为中国航运改革的试验田，其脉搏里始终流淌着勇往直前、开拓创新的血液。

展宏图

全球瞩目的世界会客厅

当下，北外滩新一轮开发建设的号角已吹响，正努力打造“新时代都市发展新标杆”“核心功能重要承载地”“新发展理念实践区”。根据规划，在4平方公里土地上，将诞生高达480米的浦西新地标，拥有840万平方米的建筑体量，核心区0.8平方公里将形成350万平方米的商务体量、集聚上百家高能级企业总部。

虹口区委书记郭芳表示，要牢牢把握北外滩全面开发建设的重大历史机遇，坚持以一流的目标引领，高标准谋划，高水平推动，让北外滩这座新时代都市发展新标杆焕发出更加耀眼的光彩。

下一步，北外滩将继续发挥航运总部经济优势，吸引具有国际影响力的航运企业、国际组织和功能性机构，形成高端航运服务功能核心承载区。航运作为北外滩发展的核心产业，将对标国际最高标准、最好水平，紧紧围绕“增强全球资源配置能力”，聚焦高端、做强功能、提升能级，加快发展高端航运服务业态，促进全球高端航运要素在北外滩高度集聚、高效配置、高速增值，提升航运服务业的影响力和话语权。

据介绍，“2021北外滩国际航运论坛”将力争成为全球航运领域重大问题的交流平台、国际航运业治理规则和规范的孵化平台、中国和国际重大航运政策的发布平台以及上海国际航运中心的展示平台。上海市交通委主任于福林表示，上海国际航运中心已基本建成，接下来，将继续推动与国际海事组织的深入合作，更好地融入国际航运治理体系。这一国际航运界的盛会，把北外滩的发展同上海国际航运中心建设更紧密地链接在了一起，北外滩航运实现第四次跨越的历史机遇已近在眼前。

（来源：上海虹口）

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