人民网上海9月27日电 9月26日上午，由黄浦区地区工作办公室和复旦大学党建理论研究基地联合举办的“黄浦区‘党建引领街区治理创新’专家研讨会暨成果发布会”在上海社会科学院一楼小礼堂举办。

研讨会由黄浦区地区办主任刘方主持。黄浦区地区办副主任夏凌霞作了以“党建引领的全域联动——街区治理创新的黄浦经验”为题的主旨报告，介绍了推进街区治理的必要性、黄浦区推进街区治理创新的基础与现状、当前街区治理探索中存在的问题以及推进街区治理创新的对策建议，并且简要介绍了“一街一品”的黄浦区街区治理特色品牌。

在街区治理经验交流环节，瑞金二路街道党工委书记任伟峰以“以辩证施治打造活力南昌路”为题，介绍了南昌路街区的治理经验，即“把脉街区-对症下药-探索南昌路街区城市更新与活力提升”，实现了从“单一整治”向“综合治理”转变、从“短期改造”向“全周期管理”转变、从“物的供给”向“价值认同”转变。一方面在风貌保护性修缮中综合推进小区微更新，使街貌焕然一新，另一方面通过建立“自治家园执委会”、“楼宇社委会”和南昌路“跨界自治会”实现居民区、街区和商务区的联动治理。老西门街道办事处副主任陈炯以“实现从小区管理到街区治理的新飞跃”为题，从文庙街区治理的目标导向、初步成效和下一步打算三方面介绍了街区治理的经验，街区坚持党建引领、坚持多方联动、坚持挖掘传统文化，形成以文聚力、以文铸魂、以文塑性的街区治理新特色。五里桥街道党工委副书记阮俊以“深入推进共同体建设 共建共享人人幸福的和美五里”为题，介绍了街道聚焦于“生活共同体”而展开的街区治理实践，搭建了街道-街区-居民区三级联动平台，分别成立了诸如红色物业联盟、街区党建（共治）联盟和零距离家园理事会等平台，坚持党建引领，积极引导各社会组织、企事业单位以及商铺和个人积极参与到街区治理中来，形成治理合力。

在专家研讨环节中，复旦大学政治学系主任、国际关系与公共事务学院教授刘建军认为街区的“街”就是路，“区”指空间，并从空间维度、文化维度、经济维度和政治维度对街区概念作了进一步解读，进一步阐明党建引领街区治理的新内涵，要以党建引领街区规划、街区营造、街区联动、街区营销，最终实现街区的融合发展。

上海市委党校公共管理教研部副主任、教授何海兵认为，开放对一个城市来说是非常重要的，上海自1292年建县以后的260年间都是没有围墙的，是非常开放的。现在黄浦区的街区治理进入了新的发展阶段，一是全面提升城市软实力，激发街区发展活力，保持发展的多样性；二是生产生活生态多层次的统筹发展；三是共同富裕价值理念的推进。

上海交通大学国际与公共事务学院教授、国家安全研究院执行院长彭勃认为街区治理非常重要，它标志着上海市基层治理发展的新阶段，体现了人民城市的重要理念，它服务的人是多元的，不同元素、不同种族、不同层次的人都生活在一起。党建力量是一个非常重要的治理资源，党建引领提供了破解治理难题的方法。接下来的街区治理要和人民城市人民建的理念进一步结合起来，要注意场景积累，破除传统体制机制的做法要进一步总结。

上海市委党校公共管理教研部副教授汪仲启认为街区治理到了一个新的拐点，即要素整合的拐点和社会治理的拐点，点明了空间要素、机制平台、场景意识和参与力量等要素的重要性，提出街区治理创新的内涵还要进一步明确。

上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授俞祖成针对上海在未来五到十年如何突破治理难题、贡献基层治理的上海经验的问题，提出了人民城市重要理念如何深化、全过程民主机制和理念怎么得以体现、城市软实力在基层通过哪种方式加以提升和数字城市化转型在基层怎么实现整体化几个关键点，对街区治理共同体在强化基层党组织领导作用、深化基层民主协商、引导各类主体有序参与及加强基层各项能力等方面的作用给予充分肯定。

同济大学政治与国际关系学院副教授葛天任认为街区治理是非常重要的，并提出了需要继续推进的几个方面，即空间规划如何与街区治理联系起来、生活环境如何优化、数字化微基建如何推进和情感认同问题。

黄浦区副区长杨东升在讲话中认为，街区治理的效果如何要看一个街区的文明程度和文明素养怎么样、要看生产生活环境如何，治理的机制应该是动态的，最终落脚点是要以人民为中心，让人民有幸福感获得感。街区治理要继续强化党建引领、坚持传承发展，坚持协商参与、提升治理实效，对标示范典型、加大推进力度。

黄浦区地区办主任刘方表示，作为黄浦和黄浦各街道，我们会积极吸纳今天会议的成果，抓紧思考谋划实现街区治理在黄浦的全覆盖推进，后续也会和各位专家保持密切沟通，希望各位专家继续给我们专业的指导，继续关心支持黄浦的社会治理工作。

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