《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》提出，苏州河两岸地区将初步建成超大城市宜居生活典型示范区，基本建成多元功能复合的活力城区、尺度宜人有温度的人文城区、生态效益最大化的绿色城区。作为拥有着苏州河最长岸线、最多河湾的普陀，应如何发展？今天下午，第四期桃浦论坛举行，围绕发展水岸经济打造城市绿心主题邀请有关人士共同探讨交流。

作为上海市重点转型区域的先行者和普陀区的“西大堂”，桃浦智创城在成为凝聚人气的公共活动新地标，城市的“生活秀带”和“发展绣带”中肩负着特殊的重要使命。桃浦智创城应当发挥怎样的作用、如何发挥作用，推动区域发展？中共上海市委党校原常务副校长，上海市政协常委、学习委常务副主任王国平基于徐家汇的形成，谈了思考建议。

王国平表示，建设基础设施、布局特色产业、加快数字化转型和推动产生中心辐射效应是发展的关键。桃浦，作为一个现代化引领的城区，如何走在前头，产生辐射效应？他提出，更要强调和重视软实力，可以探索建立“三转一下沉”机制，“三转”即社区围绕居民转、街道围绕社区转、部门围绕街道转，“一下沉”即资源下沉。“人民城市为人民，社区工作者围着居民转才能发现问题，街道围着社区转才能解决问题，部门围着社区转有利于归纳形成一定制度或者经验。辐射不能仅仅是硬的，更多的是人文的、治理的、软的。”

水岸经济是否能成为普陀发展的优势？“水岸经济，不仅能够使传统工业文明能够得以传承，也对普陀未来发展指明了非常好的方向。”教育部人文社科重点研究基地·中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，依靠着黄浦江的浦东陆家嘴，和新天地旁的太平湖，作为浦江两岸的新老城区，在水岸经济、城市绿心发展方面提供了有益参考。

他认为，普陀和桃浦地区应当坚定信心发展水岸经济、城市绿心。“开发建设水岸经济是一个高品质的经济，我们未来发展是一个高质量的发展，所以高质量的专业团队的经济和管理非常关键。可以广挖全球的精英、人才，共同开发，实现城市更新改造的升级。”此外，他还表示，要推动各类要素资源向普陀、向水岸集聚，致力于成为先进文化的汇聚之地、融合发展的创新高地。要以高精特优企业培育、天地软件园、苏河文创带、环中央公园总部区建设为重点，优化普陀发展环境。“绿色创新是高质量发展的基本的前提。我们要发挥绿色本地优势实现科创能力的建设，以推动高质量发展。”

“普陀区是不是也要更好的发挥我们智库的力量，来帮助下一步发展做得更好？”上海社会科学院智库研究中心首席专家杨亚琴研究员从智库观察员的身份审视创新中的主体，即智库，如何在城市更新和发展中发挥作用，激发城市创新中智库的活力。“智库的社会功能当中还有一个桥梁、平台和纽带的作用，在连接我们的决策、媒体、业界方面有一些独特的优势。”杨亚琴表示，希望普陀利用好智库平台、智库专家这些专业力量，推动城市治理能力水平进一步提升。

上海交通大学城市科学研究院院长刘士林结合智慧城市、人文城市和城市治理谈了对桃浦发展的思考。他认为，桃浦智创城要打造的智慧城市，应该是涵盖了基础设施建设、先进的科技，以及城市管理、治理的人性化水平、文明化水平，同时可以满足一些个体需求的。“最高目标是人文型智慧城市，不光要看有没有信息化的基础设施建设，更重要的是这些设施对人民、对老百姓的服务能力和水平。”

“一个人在某些特殊情况下，突然有对信息化的需求或是对社会关怀的需求，能不能在我们的智慧城市系统里得到及时的应急响应？”刘士林提出，城市建设要注重个别的、特殊的、非常规的社会需求，关怀个体；要用人文规划引领超大城市治理精细化发展，体现治理的人性化；要加强人员专业技能和服务意识，培养其包括为人民服务等在内的各种精神，带动城市管理能级提升。

“桃浦论坛”由上海市重点区域转型发展领导小组、上海市普陀区桃浦智创城开发建设管理委员会和教育部人文社会科学重点研究基地·中国现代城市研究中心共同发起。论坛承办方、华东师范大学城市发展研究院副理事长罗国振表示，论坛聚焦城市更新和协同发展的政产学研用一体化，希望通过双月论坛的形式，推动政界、学界、商界与公众的互动，洞察时代大势、解读政策部署、提出务实建议。在打响“桃浦”品牌的同时，为城市更新、智慧创新、品质升级提供可靠支撑。

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