近期，有關“上海廢物箱在哪裡”的話題引發熱議。今年“五一”假期，不少游客也反映在上海扔垃圾並不容易，覺得廢物箱太少。

對此，上海市綠化市容局在5月11日召開的新聞通氣會上回應稱，部分區域確實存在道路廢物箱設置不合理的問題，上海今年將逐步完成廢物箱新一輪的優化調整，目前一些進展較快的區域有望在今年上半年就完成。

廢物箱的優化調整目前進展如何？解放日報·上觀新聞記者進行了走訪調查。

仍有“一刀切”

參考日本東京、法國巴黎等國外先進城市的經驗，上海公共場所廢物箱的優化調整從2019年《上海市生活垃圾管理條例》施行后就已全面啟動，廢物箱從全面啟動前的6.2萬個減至2022年上半年的3.6萬個。

和小區“撤桶並點”的目的類似，廢物箱逐漸減少，起初目的是制造“不方便”，讓公眾逐漸養成正確分類投放垃圾和減少垃圾產生量的意識。

近年來，公共場所廢物箱倡導隻設置干垃圾桶和可回收物桶，不設有害垃圾和濕垃圾，也是一樣的道理。

參考國際先進經驗，將濕垃圾和有害垃圾就近投放到社區的集中收集點或專業回收處置渠道，才是更好選擇。否則，在公共場所增設濕垃圾桶、有害垃圾桶，將引導大家都到公共場所投放這兩類垃圾，既不能節約公共服務資源，還容易污染環境，並且降低收運處置的效率，增加垃圾收運處置的社會成本。

陳璽撼攝

初衷是好的，但在實際操作過程中，少部分公共場所廢物箱的優化調整犯了“一刀切”的毛病，為減少而減少，沒有充分調研和考量公眾的實際感受和需求，數量和布局不盡如人意。

“聽取市民建議后，去年底全市的廢物箱優化調整至3.8萬個，比上半年的時候多出約2000個。”上海市市容環境質量監測中心副主任陳波坦言，盡管每年都有優化調整，但城市在不斷發展，公眾對廢物箱數量和布局的需求也在不斷變化，一些區域的優化調整沒及時跟上，就難免被吐槽。

陳波透露，在近期的走訪調研中，發現某條長1.1公裡的道路，有2座公交車站、1座地鐵站、5個路口，人流量較高，但隻在公交站及周邊區域設置了兩組廢物箱，明顯不合理，已要求相關區及時整改，又增設了兩組廢物箱。

但陳波表示，類似這樣的問題只是少數，“我們調研發現，上海市民總體認可廢物箱的不斷優化調整，歡迎市民通過多種渠道說問題、提建議，幫助管理部門更高效地督促地方上改進。”

新版導則出爐

早在2006年，上海就發布了《上海市道路、公共廣場等廢物箱配置導則》，此后，該文件成為各區配置及優化調整公共場所廢物箱的主要依據。

和廢物箱一樣，這份導則也在不斷優化調整。今天，新修訂的《上海市道路、公共廣場等廢物箱配置導則》發布，和此前使用的2019版相比，新版導則更強調廢物箱的配置要匹配市民出行路徑、人流密度、精細化管理等實際情況。

對比新老導則，記者注意到，新版導則增加了對軌道交通站點配置廢物箱的要求：“軌道交通站點出入口附近50米以內，明顯可見位置應設置廢物箱1處”。

在2019版導則提出“在過街橫道線進出口設置廢物箱”的基礎上，新版導則細化要求，可以根據實際情況，在人行橫道線（人行過街設施）出入口附近50米以內選擇適宜處設置1處廢物箱。

新版導則還增加了對路幅平均寬度超過20米的商業步行街的要求：廢物箱“宜兩側交叉設置，單側間距可大於50米”。

2023版導則與2019版導則對比，圖左為2023版導則

其他配置要求，新版導則基本沒有太大變化，原則上每座公交站點應設置1處廢物箱，兩座公交站點相鄰50米以內的，可在兩座站點中間位置設置﹔公共廣場每2000平方米設置1處廢物箱﹔口袋公園、開放綠地每1500平方米設置1處廢物箱﹔旅游景區、商業中心、特色商業街區等原則上每50米設置1處廢物箱。

“軌道交通站點、人行橫道線出入口、大型商業步行街，都是據市民游客反映，最需要優化調整廢物箱的公共場所，因而在新版導則中予以強調。”上海市綠化市容局生活垃圾管理處處長齊玉梅說。

堅持因地制宜

昨天中午，軌道交通5號線東川路站4號口外的人行道上，一組嶄新的廢物箱正式亮相，幾十米開外，另一組設置已多年的老廢物箱移到了地鐵站廣場與一旁的出租車候客點之間，如此一來，無論市民從石屏路的哪側往返地鐵站，都能順路遇到廢物箱。

“規矩是死板的，但公眾的需求是鮮活的，導則給各區配置廢物箱提供了一套可參考的標准，但具體如何配置還是要多調研，多聽意見，因地制宜實施，不能教條主義。”閔行區江川路街道城建中心主任楊敏敏坦言，如果按照新版導則，東川路地鐵站這個出入口附近放一處廢物箱就符合要求，但實際情況是，這座地鐵站是重要的“分水嶺”，大批家住閔行、奉賢的市民在這裡換乘，地鐵站周邊還有許多小區、超市、飯店，隻設一處廢物箱無法滿足大家分類投放廢棄物的需求。

陳璽撼攝

又比如700多米的文井路（江川路至東川路），並不屬於每50米設置1處廢物箱的重點道路，但沿路廢物箱也將從2處增至5處，平均走一兩百米就能碰到一處廢物箱，這也是實際需求的產物：上海閔行經濟技術開發區外商投資服務中心就坐落於文井路，人來人往，有設置的必要。

閔行經濟技術開發區內還有一些禁止外賣入內的廠區，不少員工有食用外賣后投放垃圾的需求，實地走訪后，閔行綠化市容部門在南雅路和文井路的兩家企業入口附近設置了廢物箱，改堵為疏，有效改善了隨意丟棄垃圾的現象。

楊敏敏介紹，今年江川路街道轄區內的廢物箱計劃從去年底的450處增至530處，預計10月底可完成新一輪廢物箱的優化調整，主要發生在地鐵站出入口周邊、新增網紅打卡點、商業街等區域。

齊玉梅表示，全市今年新一輪廢物箱的優化調整從結果上看是做“加法”，這和往年明顯做“減法”有較大區別，“但每一輪優化調整並非簡單的數字加減，根本目的是平衡好引導市民正確分類投放廢棄物和便民之間的關系。”

此外，新一輪廢物箱做“加法”還與城市建設水平不斷提升，各類充滿“煙火氣”和高品質的公共空間不斷涌現有關，這些新的人氣場所需要新設大量廢物箱。

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