人民網上海2月4日電 （記者葛俊俊）今年上海市政府工作報告提出，上海著力提高城市治理現代化水平，持續推進重心下移、力量下沉，劃小做實基層治理單元，優化社區網格運行機制，加強基層治理隊伍建設。

在徐匯區楓林街道走訪過程中，記者了解到，街道黨工委聚焦破解基層治理困境，構建了簡約高效的片區治理體制，推動片區內凝聚共識、集中智慧、協調行動、共建共治共享，推動片區治理制度化、規范化、常態化。

就在剛剛過去的三個月，街道共梳理片區疑難問題169個，解決107個，正在推進中62個。共拆違178處﹔群租整治近500套﹔電梯簽約60台，新開工43台﹔完成44個車棚以及90組集中充電樁改造……

黨建引領，劃小做實基層治理單元

在劃小做實基層治理單元上，楓林街道進一步完善了“1+5+32”片區治理體系。如何理解“1+5+32”體系？

楓林街道解釋，“1”是街道黨工委、辦事處﹔“5”是五大片區，分別是宛南片區、西木片區、振興片區、東安片區、天龍片區﹔“32”是楓林轄區的32個居委會。該體系進一步增強了片區工作力量，形成三級管理模式，推動向微網格延伸，構建街道、片區、居委、小區、微網格“五級治理網絡”。

以宛三片區一體化治理為例，成立“宛三片區一體化治理工作小組”，由街道辦事處主任任工作組組長，相關職能科室及部門負責人為工作組組員，下設五個工作小組。同時成立宛三片區一體化臨時黨支部，配齊配強工作專班，充分發揮黨建引領基層治理的核心領導作用。

宛三片區

組建臨時聯合黨支部，定期召開黨組織生活會和樓組長交流會，充分了解民情民意，及時採納居民群眾反映的建議，推動居民訴求納入治理日程。針對居民群眾反映的問題，居民區黨總支積極向片區一體化工作小組反映，推動居民訴求納入治理日程。

共建共治共享，凝聚片區共識

片區如何凝聚共識，健全共建共治共享的社會治理制度？楓林街道在片區治理體系的基礎上，配強“1+9+N”片區治理力量。

每個片區設立1個專班，明確片長、聯絡員人員的片區重大事務會商研判、規劃建議、資源調配、人事建議、考核評價等職責﹔明確公安、城管、市場監管、衛生中心、黨群中心、城運中心、城建中心、環衛、物業“9”方力量的工作人員下沉片區，打破部門界限。

“‘N’是多方參與者，即‘圍牆內+圍牆外’的協同支援力量。”楓林街道表示，“N”包括“圍牆內”的社區志願者、業委會、樓組長、廣大居民群眾，“圍牆外”的“兩新”組織、區域單位等，推動形成共治格局。

“蘑菇亭”拆除

2022年9月，斜土路2060弄，佔道近二十年的“蘑菇亭”被徹底拔除，就得益於片區治理力量的多方參與。

拆違前期，街道從實際出發，採取了多部門聯動及人文關懷相結合的方式，對蘑菇亭相應情況進行仔細摸排、走訪，為后續拆除工作提供可靠的信息保障。例如街道相關部門多次上門動之以情、曉之以理，為“蘑菇亭”店主做通思想工作﹔得知店主的兒子看病需要不小開支，居委工作人員結合相關政策為其多次申請經濟補助。

該“蘑菇亭”最終得以順利拆除，不僅提升了小區“顏值”，更暢通了居民的“生命通道”。

將群眾急難愁盼貫穿片區治理全過程

在構建一體化治理格局的探索中，楓林街道堅持綜合施策、依法治理、常態長效的原則，從片區實際出發，把解決群眾急難愁盼貫穿於片區治理全過程，創建了“4+9+10”片區治理機制。

該機制創建了問題清單、協調清單、反饋清單、銷項清單“四單工作法”﹔建立了處級領導包干責任、干部聯系點責任、巡查責任、協商議事、閉環落實等9項“全鏈條”工作落實保障機制，破解片區“集體行動的困境”﹔“全方位”強化快速傳達，凝聚力量、牽頭協調、攻堅克難、緊盯進度、檢查驗收等十方面工作要求，激勵片區之間拿出比拼搶勁頭，高效推動各項工作。

在功能不全、設施不夠的老舊非機動車棚的改造上，街道結合宛三片區一體化治理項目，將宛三、宛六兩個居民區作為首批改造試點，制定統一標准，加裝投幣充電樁、探頭監控、懸挂式干粉滅火器、手提式干粉滅火器、獨立式光電感煙探測器等消防設施，同時借鑒“智慧社區”智能門禁建設成功經驗，升級車棚門禁等設備，外立面也重新進行了統一粉刷翻修，設計“楓愛停”Logo上牆，建設完成了一批“智慧車棚”。

智慧車棚

滿足居民充電需求

針對部分居民區未建非機動車棚的“先天不足”，在廣泛征求社區居民意見建議的基礎上，按照“合理設置、使用方便、安全可靠”原則，選址安裝充電樁、充電櫃等，滿足居民充電需求，解決電動自行車違規停放、飛線充電等亂象。

接下來，楓林街道黨工委表示，將繼續推進片區一體化、高質量發展各項舉措落地落實，積極踐行“人民城市”重要理念，持續提高基層治理效能，在“建設新徐匯、再造新徐匯”目標指引下，用心用情用力提升群眾的滿意度、感受度。（楓林街道供圖）

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