上海市企業聯合會、企業家協會抗擊疫情支持企業復工復產

人民網上海3月25日電 新冠肺炎疫情發生以來，上海市企聯組織積極響應黨中央和市委市政府一些列抗疫重大決策部署，認真貫徹中國企聯《關於貫徹落實<國家協調勞動關系三方關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見>的通知》，廣泛動員、組織會員企業眾志成城投入抗疫防控狙擊戰，主動有為，幫助企業在做好抗疫防控的同時，克服眾多困難實現復工復產，努力在這場嚴峻的大考之中交出合格的答卷。

提高政治站位，發揮獨特優勢，全力以赴實現援企穩崗的目標任務

面對突如其來且曠日持久的疫情，上海市委市政府極其重視發揮協調勞動關系三方機制在疫情防控期間促進復工復產、促進勞動關系和諧的重要作用。上海企聯努力在三方機制中發揮扎根企業、貼近企業的獨特優勢，找准在三方機制中工作定位，形成“兩個著力”工作思路，即：一是著力在第一時間了解企業疫情防控、復工復產動態，特別是企業遇到的困難和問題，在力所能及幫助企業解決困難的同時，及時反映給政府有關部門予以援助﹔二是著力推動政府援企穩崗各項政策的落實，幫助企業及時了解和用好政策，特別是下大功夫了解排摸政策難以落地最后100米的堵點難點，會同企業提出建議，及時反映給政府有關部門。確立了“兩個堅決防止”工作目標，即要主動協同各方做好保企業、保崗位、促穩定、促發展各項工作，堅決防止勞動關系矛盾大規模爆發，堅決防止本市發生重大惡性事件，確保上海勞動關系保持總體穩定。市區兩級企聯組織正在全力以赴落實這一工作思路和目標任務。

加強調查排摸，主動建言獻策，千方百計幫助企業克服困難

調查研究是謀事之基，成事之道。為了精准做好服務企業的工作，上海企聯下功夫做好對企業動態調查排摸，力求第一時間掌握了解企業第一手情況：一是點上建立150家重點企業情況調查網，以及做好市百強企業情況收集反映。重點調查了解的企業大多數是受疫情影響的餐飲、旅游、文化娛樂、教育培訓等行業，三分之二以上是民營中小微企業，以及員工就業人數較多的民企。不定期開展疫情防控狀況、復工復產進展情況、政府援企穩崗政策落實情況的問卷調研和情況收集匯總，特別是高度關注企業反映的在防疫和復工復產過程中遇到的困難和政策建議﹔二是面上協同區企聯以及其他市級企業組織開展專題情況調查。

上海企聯召開專題會議，與區企聯共同開展政府援企穩崗政策落地情況調研。在各區黨委和政府統一部署下，會同各方，提前深入排摸分析各區有可能關門歇業或發生規模性減員、欠薪企業名單，開展勞動關系領域矛盾風險評估工作，制定化解風險的工作預案。會同市女企業家協會，選擇50家民營中小微企業開展資金周轉狀況以及相關國家扶持政策落實情況調查，發現50家中小企業普遍存在資金短缺問題、生產經營十分困難﹔其中，隻有11家企業能享受到政府、銀行扶持政策，還有39家企業現有扶持政策無法覆蓋。

上海企聯把這個帶有普遍性的情況匯總報告市金融業管理部門，推動銀行普惠貸款與中小企業直接對接﹔三是整合資源，千方百計幫助困難行業企業渡過難關。針對部分困難行業企業的“用工難”和“用工荒”問題，利用企聯平台實施“共享員工”計劃，牽線搭橋幫助有需求的企業，受到新聞媒體的關注和企業的歡迎。與此同時，為了幫助上海餐飲企業克服困難，上海企聯搭建溝通磋商渠道，鼓勵、支持上海餐飲企業與互聯網企業美團集團開展食品上網外賣合作業務，也受到新聞媒體的報道和社會各界的歡迎。

形成規范指引，總結推廣典型，齊心協力推進協商求同的工作機制建設

疫情發生以來，部分企業面臨較大的生產經營壓力，勞動關系矛盾逐步凸顯，在堅持依法處理的底線思維基礎上，協商求同是化解矛盾和構建和諧勞動關系的首選之策。在國家協調勞動關系三方和中國企聯的指導下，上海市協調勞動關系三方共同轉發《關於做好新型管狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》，上海企聯與市總工會、市工商聯三家共同制定並發布了《關於在疫情防控期間做好企業集體協商工作的相關提示》，這一舉措得到了市委市政府領導的肯定，受到了企業和員工的歡迎。目前，上海企聯正在梳理和總結協商取得成功企業的經驗，進一步完善操作指引，在面上示范推廣。

為切實引導企業運用好相關政策和提示，推進協商求同機制建設，上海企聯主要從以下三方面開展工作：一是加強宣傳引導。通過網站、公眾號、微信群等線上傳播方式，倡導勞資雙方本著有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔的原則，希望企業與員工通過協商同舟共濟、共渡難關﹔二是匯編政策指南。

在各區企聯的支持幫助下，市區兩級企聯及時匯編了中央、上海市以及各區勞動關系政策指南，為企業開展協商提供依據﹔三是總結推廣典型。發揮兼職仲裁員、特約研究員、調解員的作用，及時總結和樹立防疫期間開展集體協商的成功事例，發揚典型引領的作用，激勵企業和員工同舟共濟、共克時艱。上海企聯兼職仲裁員幫助上海日成塑膠有限公司與工會三天完成簽訂工資、工時專項集體合同，員工協商率100%，同意率100%，這一事例得到有關媒體的關注和肯定。

壓實工作責任，完善合作機制，充分發揮特殊時期企業代表組織的作用

面對疫情期間勞動關系領域的不確定和不穩定性矛盾增加的風險隱患，在市政府的領導下，上海企聯與市人社局、市總工會和市工商聯協同做好：一是在市區兩級建立各相關部門共同參加的會商機制。原則上每個周召開一次工作會議，遇到重大矛盾及時會商。按照要求，市人社局、市總工會、市企聯、市工商聯組建4個工作小組，每個小組對接4個區。

上海企聯工作小組由協會負責人帶隊，到對接的4個區，開展疫情防控期間勞動關系情況調查、指導服務、檢查督促和協商協調等工作﹔二是完善由區領導牽頭，區相關部門和街鎮共同參與的勞動關系矛盾應急處置機制。制定相應的工作預案，一旦發生突發、群體性勞動關系矛盾，積極做好風險評估，點對點、及時果斷加以處置。上海企聯負責指導各區企聯做好相關政策和解答口徑的宣傳指導工作﹔建立協商需求發現機制，推動職工和企業雙方開展協商﹔加強勞動關系矛盾預警監測，及時反映問題，通報情況，做好勞動關系矛盾化解工作﹔三是建立勞動關系工作關口前移機制。落實街鎮勞動關系矛盾排查化解屬地責任。各區企聯發揮兼職仲裁員、調解員的作用，有街鎮分會網絡組織，依靠街鎮分會的力量，把問題解決在最基層，解決在企業內部﹔未有街鎮分會網絡組織，可以協同街鎮，重點夯實街鎮勞動爭議調解組織的屬地、主體責任。

為了幫助企業應對受疫情影響造成的合同履約等商事糾紛，市企聯和市貿促會、市律師協會、市外商投資協會、市金融業聯合會等共同發起建立“上海國際調解中心”，為企業提供商事方面的法律咨詢調解服務，促進企業更好地健康地持續發展。

滾動宣傳先進，發揚擔當精神，大力營造強信心、暖人心、共克時艱的輿論氛圍

在抗疫防控的第一時間，上海市區兩級企聯以《上海企業》《上海企業家》《企聯信息》公眾號、網站等傳統媒體和新媒體的力量，集中從兩個方面進行宣傳：一是宣傳企業家投身抗疫先進事跡。宣傳企業家抗疫防控、支援疫區的家國情懷，特別是通過資料匯集、專訪報道以及題詞、詩歌、書畫等20多篇的文稿，一批企業如東方國際、上海石化、江南造船、臨港新區、珈藍集團等得到及時宣傳和褒揚﹔二是復工復產動態以及政策宣傳。宣傳黨中央、國務院、市委市政府的決策、部署、政策，宣傳企業復工復產動態，以及貫徹落實中央和上海各項政策，體現了輿情宣傳的導向性、示范性和激勵性。

抗擊疫情和企業復工復產依然處於關鍵階段，保企業、保就業、促穩定、促發展任重而道遠。上海企聯系統將遵照習近平總書記“慎終如始”的要求，認真貫徹落實好這次會議精神，在上級黨委和政府部門領導下，認真履職，會同各方，切實做好事先預防和妥善化解可能積聚爆發的勞動關系領域矛盾的工作，為取得疫情防控和復工復產的勝利，盡快全面恢復社會和經濟正常秩序，作出新的努力。