《上海市学前教育和托育服务条例》自今年1月1日起实施，在这部条例中，闵行区共向市人大提交了142条立法建议，总计被采纳33条，创下了单部法规被采纳数量的全市纪录。

这个纪录与闵行区推进全过程人民民主、打造具有七宝特色的人大品牌阵地离不开。七宝镇人大是市人大常委会确立的第一批基层立法联系点，除了这个市级基层立法联系点外，闵行区又推进设立了9家区级参与立法联系点。这些立法联系点扩展实践矩阵，在村居、园区、楼宇、企事业单位等设立了下一级的信息采集站，仅七宝镇就有52家居村采集点和6家基层采集点。来自基层一线的声音通过这些采集点传递给立法机关，打通了收集民情民意的“最后一公里”。

在布局上，该区各个立法联系点根据地域和行业特点各有侧重，比如浦江镇作为闵行区的农业大镇，立法联系点就会多采集一些原汁原味的“田间地头”意见建议。江川路街道既有“大零号湾”科创集聚区、闵行开发园区等重点区域，又有大量老式居民区，在重点体现科创和智能制造特色的同时，也会兼顾社区民意。各个联系点还组建了专家顾问队伍，负责向老百姓解读法律，把法言法语转化为老百姓能够理解的“大白话”，同时整理收集到的立法建议。

最近刚刚通过的《上海市学前教育和托育服务条例》，闵行就向市人大提交了142条立法建议，总计被采纳了33条。其中10条建议来自于华东师大师生。学校发挥学生会作用，组织学生自主开展调研，比如针对学前教育，学生结合自己的专业进行了专门比较研究，针对《条例》第八条建议在本条最后补充一项“鼓励企业、事业单位和其他社会组织、工业园区、社区等举办学前教育机构，开设托育机构”，这条建议被采纳。

除了《上海市学前教育和托育服务条例》，在《上海市促进人工智能产业发展条例》《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》等立法征询中，一些从事人工智能行业的企业、虹桥商务区内的企业提出的建议，也被市人大所采纳。

在溯源治理方面，立法联系点也为基层治理提供了途径，像前期针对《上海市住房租赁条例》开展立法征询时，大家就关于长租公寓的一些问题进行了讨论，比如针对管理的主体以及管理的权责并不清晰，基层希望借助基层立法联系点和参与立法联系点等渠道，能从立法的层面对这些问题加以改善。

据统计，自去年以来，闵行市民已参与了24部法律法规的立法征询，提交了上千条立法建议，被采纳90多条，总计3.8万人次参与其中。

“市民不再是过去单向的被动接受者，而是一个主动参与者，参与立法的热情越来越高，普法效果也越来越好。”闵行区人大法制委、监察司法委副主任委员唐骏表示，闵行区人大将进一步加大社会公众参与立法的渠道建设，“今年，区级参与立法联系点将覆盖至全区14个街镇及工业区，让参与立法成为人人可以获得的一项基础性的公共服务，把参与立法的主动权交给人民群众，真正体现全过程人民民主理念。”唐骏说。

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