扛起高质量发展稳定器、压舱石、动力源重任

新年开局：浦东大地升腾新气象

今年投资总量将再上台阶，自贸区十周年之际正酝酿制度型开放突破

■本报记者 杜晨薇

2023年1月1日，上海集成电路设计产业园重要项目之一、总建筑面积约7000平方米的“张江智盒”在浦东新区丹桂路一带启动了紧锣密鼓的建设。令外界欣喜的是，这距离总投资575亿元的63个张江科学城重点项目签约入驻或开工，不过刚刚过去了5个工作日。

“起步就是冲刺、开局就是决战”，张江这样的精神状态和工作节奏，也是整个浦东新区岁末年初“聚精会神拼经济”的缩影。

2022年，浦东新区总体完成年初确定的目标任务。面向2023年这个实施“十四五”规划承上启下的关键之年，浦东围绕经济工作、改革攻坚、民生保障订立更高目标，坚定扛起全市高质量发展稳定器、压舱石、动力源的重任。新年新气象正在浦东大地上升腾。

聚焦更高质量发展

元旦当日，上港集团对外发布了上海港2022年集装箱吞吐量数据。4730万TEU（标准箱）的新高，使得上海港连续第十三年排名集装箱箱量全球第一。

除了逆势增长的外贸数据，浦东2022年前三季度的金融业发展，也以实现3714.6亿元增加值、6.4%的增速，向外界释放出积极信号。

在昨天举行的市委季度工作会议上，浦东进一步用数据说话，立下2023年的“军令状”，明确2023年投资总量将再上台阶，全社会固定资产投资力争增长5%，达到3150亿元，重大建设项目488个，年度投资1608亿元，政府财力投资300亿元，均为历史新高。此外，浦东今年还目标新增跨国地区总部等各类总部100家以上，计划全年社会民生财力投入702.5亿元。

事实上，从去年下半年以来，浦东经济发展上的种种表现，已经为下一步的更高质量发展奠定基础。

在陆家嘴，楼宇经济逐步走出阴霾，表现出强韧性。根据世邦魏理仕数据，目前陆家嘴商务楼宇总体出租率已达到86.6%，恢复到2020年的出租率水平之上。

在外高桥，以研究型医院为核心、研发为路径、制造与商业化应用跟进、金融资本为支撑的完整产业生态链已逐渐在这片沿海土地上走向闭环。全球前十的医疗器械企业已有9家宣布来此开展业务，外高桥还成立了国际医疗器械智造基地，抢抓产业先机。 下转 5版

（上接第1版）这半年里，全区范围内亿元级的产业项目也纷至沓来，除了一批总部型企业、研发基地或研发中心集中落地张江外，仅仅在过去一个月间，全球最高水平生鲜商品加工中心落地浦东，全球前四的机器人厂商ABB也在浦东投资11亿元建超级工厂，这里将取代原有工厂，为亚洲客户提供支持。

好的项目离不开好的营商环境。不久前的区委全会上，浦东新区进一步提出要强化项目为王，一切工作都要围着项目转，盯着节点推；强化空间保障，加快建立全区土地和物业一张图，迅速匹配企业的土地和物业需要。为此，浦东还定下“一个月洽谈签约，三个月启动供地，六个月实现开工”的目标。

改革攻坚提升发展效能

前不久，一家落户浦东的生物医药企业宣告在2022年实现了迅猛发展。谈及在外部环境受影响的前提下，依然能逆势上扬的秘诀，企业老总分享了上海自贸区的“全球营运商计划”。

经济发展离不开改革攻坚，特别是作为全国改革开放排头兵、先行者，浦东从2013年开始，围绕上海自贸区贸易便利化破题，外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户……改革旨在搭建出更加开放的架构，让全球的企业、资本能够安营扎寨。

改革带来发展效能，到2022年10月末，浦东实到外资、外贸进出口总额已分别增长9.4%和5%；新认定跨国公司总部24家、累计413家。

今年，浦东将迎来上海自贸试验区10周年。围绕这一重大节点，浦东正在酝酿策划一批重大举措、重点活动，特别是将拿出制度型开放的具体突破方案。就在不久前，上海自贸试验区保税区域就创新推出了针对诚信示范企业的特殊监管政策，明确对这些企业在货物进出口、出口退税、境外投资备案、人员出入境管理、质量认证等方面“无事不扰”，简言之就是批得快、查得少、给政策、给资源，这将大大助力一批优质企业的进一步发展。

在一些经济领域专家看来，2023年是浦东改革攻坚的一年，也是法治赋能闯出新水平的重要一年。过去的2022年，根据中央支持浦东新区打造引领区的意见要求出台了11部浦东新区法规、5部管理措施，并在两部上海地方性法规中发布了浦东专章。新的一年，浦东已明确，将在集成电路产业发展、数据要素市场培育、融资租赁发展等领域新制定一批浦东新区法规和管理措施，以更高水平法治保障支撑改革先行先试。

改善民生提升生活品质

近期，一批造型精致、设施完善的口袋公园集体亮相浦东街头，成为浦东城乡公园体系的重要组成，也为城市活力街区添了一抹亮色。据介绍，2022年浦东新区遵循“一园一特色，一园一主题”的原则，已建成25座口袋公园，覆盖全区13个街镇。

去年9月以来，浦东紧紧抓住旧住房、“城中村”改造等百姓最为关切的“两旧一村”问题，全面推进环境综合整治工作。短短百日就拆除了上万平方米的违建点位，72个“城中村”随之改换新颜。

前不久，浦东新区曹路镇群乐村就迎来了一批新的租户：一些文化企业、设计工作室和青创园区。原来，全村居民不到2000人，近1000人是租客，群租房比比皆是，给当地的老百姓带来许多安全方面的困扰。整治改造后，村里不仅腾挪出了新空间，村民也增加了租金收入，镇里还为这些村落重新平整了道路、美化了墙面、种植了绿化，并启动试点农村区域物业化管理，大大提升了“城中村”村民的生活品质。

目前，浦东已经明确，继续全力解决群众痛点难点问题。今年，围绕“两旧一村”改造，将完成征收“城中村”点位42个，提升治理点位12个、旧住房成套改造实施1100户。浦东新区主要领导表示，实际推进不受计划约束，能多干一点就多干一点，让更多居民早日改善居住环境。

与此同时，总建筑面积近15万平方米的动迁安置住房也于近日在浦东祝桥镇动工。项目从完成土地摘牌到拿到桩基施工许可证仅用了28小时，创下了浦东全区保障房项目开发前期工作的新纪录。2024年12月竣工后，将大大提升当地居民的生活品质。

公共服务水平方面，浦东也排定计划，全年将新开工学校10所、新开办学校9所，推进国家医学中心、上海临床研究中心、市免疫治疗创新研究院和14家市级医院新建改扩建，新增养老床位1000张、综合为老服务中心5家。

（来源：解放日报）

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