近年来，宝山区立足乡村“基本、提升”两大功能，围绕上海市乡村振兴“三园工程”建设，将实施乡村振兴战略纳入全区发展大局一体谋划推进，持续提升乡村的经济、生态和美学价值，乡村发展取得了长足进步，在示范村的功能引领、产业能级提升、乡村面貌改善、公共服务优化、乡村治理赋能等方面效果彰显。

美丽家园成片建设，提升乡村生态指数

实施乡村振兴战略以来，连续整治优化农村人居环境，各条线累计投入资金超50亿元，累计拆除农村违建329.8万平方米，完成492座农村公厕、560间垃圾厢房改建、224公里“四好农村路”建设、60个村近1.1万户的宅间架空线整治，劣Ⅴ类水体全面消除，先后获评全国村庄清洁行动先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

有了乡村环境逐年改善的基础后，按照“达标—区美—市美—市示范—集中连片”的步骤，累计创建25个美丽乡村达标村、34个区级美丽示范村、14个市级美丽示范村、9个市级乡村振兴示范村，实现基本农田保护区内“美丽示范”、保护区外“美丽达标”全覆盖。

绿色田园提质增效，提升乡村兴业指数

为释放乡村的经济价值，发挥近水楼台的优势，积极加快乡村区位优势向产业优势转化。宜农产业生产更趋绿色，从零起步，一年一台阶，全区地产农产品绿色认证率达26%，农田化肥、农药施用量分别较2017年下降27.34%和22.18%。2021年永大菌业与上海农科院合作研究的种质创新和产业化关键技术获市科技进步一等奖。

团队的市场协作效应显著增强。农业产业联合会实体运作，永大菌业、普园食品等龙头企业带头，整合全区50家主要合作社、农业企业发展订单农业，推广“花果宝山”区域品牌，在疫情期间发挥了重要保供补充作用。

乡村产业业态融合。重点板块建设扎实推进，引入市场化运作，馨月汇为代表的健康产业企业入驻运营。市属国企托管运营五村联动片区。主产业的发展带动农业生产经营方式变革，《宝山乡村康养产业片区农业高质量发展规划》6个产业项目年内完成5个。同时，新业态不断涌现。乡村猫咖落户月狮村，在线经济爱萌多肉两位致富带头人出战全国“大国农匠”选拔。乡村民宿证照办理渠道畅通。引进了“小青龙”、铁皮石斛、赤松茸等优质高值新品种。康养、农旅、研学业态有机融合。

幸福乐园富农惠农，提升乡村幸福指数

以生活富裕为出发点和落脚点，积极发展集体经济，改善乡村治理方式。发挥区、镇牵头统筹作用，盘活闲置资金，投资潜力大、收益好的项目。通过“村+村、镇+镇”等方式，对接南部资金和北部资源，截至2021年底，全区农村集体经济组织净资产228.18亿元，十年增长52.5%。2013年推进农村集体产权制度改革以来，8年累计分红约5.84亿元。

宝山区积极争创全国乡村治理体系建设试点示范区，致力改善乡村治理方式、提升治理成效。积分制试点成效显著，罗泾镇市级乡村治理示范基地形成4方面18类村民行为积分标准，全镇保留保护村积分制应用全覆盖，今年以来超过97%的本地常住户主动参与。锚定农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等重点领域，开展移风易俗、建设文明乡风。探索突破村域、镇域界限，构建“两镇八村”党建共同体，打造区域统筹、产业融合、多方联动的乡村治理联合体。2021年换届后村级党组织班子结构进一步优化，学历年龄“一升一降”。

乡村文化、体育设施布点田间宅头，沪剧、农村电影、众文空间等各类活动有声有色，社区商业网点加速布局，村民共享“15分钟社区生活圈”。

展望未来

市南北转型意见和宝山区“北转型”行动方案给乡村发展指明了方向。下一步，全区将紧扣乡村“三大价值”（经济、生态、美学）、建设“三大主线”（片区化建设、组团式发展、融合式治理），推动“三大转型”（乡村功能品质转型、乡村产业结构转型、乡村治理方式转型），打造倍加生动的“花果宝山、科创乐园”。

转自：上海宝山

供稿：办公室

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