上海“十四五”规划要求加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，如何规划形成与这一新格局相适应的综合交通体系？13日上午，在市政府召开的新闻发布会上，市规划资源局副局长张玉鑫回答记者提问，介绍了四项重点举措：

一是区域协同上，强化一圈统筹强覆盖，重点聚焦长三角世界级城市群、长三角一体化高质量发展的要求，从上海大都市圈统筹区域综合交通功能整合提升。近期，上海联合苏浙两省正式发布了上海大都市圈空间协同规划。其中，进一步明确了长三角城市群和我国东部沿海经济带的大交通体系衔接格局，下一步要以交通同城效应为目标，协同发展港口、机场、铁路和公路等上海大都市圈层的交通基础设施，加快构建世界级航运航空枢纽体系。

二是枢纽引领上，突出多点锚固重发展，重点突出综合交通枢纽的提升带动作用。一方面强化建设国家（国际）、区域级、城市级等多级对外交通枢纽，巩固和提升上海在国际和国内的枢纽城市地位。主要包括：提升浦东、虹桥和洋山等国际（国家）级枢纽功能；完善上海站、上海南站、外高桥港区等区域级枢纽；围绕新城“一城一枢纽”，强化新城综合交通枢纽的区域辐射带动作用。

三是廊道布局上突出多廊多边显格局，强调以区域交通廊道引导空间布局优化和能级提升。一方面着力提升长三角城镇群区域角度上，像沪宁、沪杭、沿江、沪通、沪湖、沿湾、沪甬等7条国家级、区域级交通廊道，引导城镇群格局。同时，沿沪宁、沪杭、沪湖廊道，着力提升市内的嘉定新城、松江新城和青浦新城的综合服务功能，以及对近沪地区的辐射能力，营造上海大都市圈格局；沿沪通、沿江、沿湾、沪甬廊道，优化宝山、外高桥、临港、金山等地区的产业功能承载功能，进一步增强奉贤新城、南汇新城的综合服务功能和对外衔接一体化功能。

四是网络效能上，突出多网融合显功能。特别是在上海大都市圈和长三角一体化方面，以公共交通网络支撑空间组织效能提升。一方面按照“一张网、多模式、广覆盖、高集约”的规划理念，上海将构建由铁路、城市轨道、常规公交等多种方式构成的公共交通系统，形成市域线、市区线、局域线等多层次的轨道交通网络。并且，将继续深入贯彻以公共交通为导向的发展理念，积极推进轨道交通场站周边土地的综合利用开发，加强站城一体化规划建设。

张玉鑫表示，围绕落实“上海2035”总体规划实施要求以及本轮交通白皮书提出的策略和政策，上海将促进国土空间、城市功能和交通发展全面有机融合，持续完善上海综合交通体系，切实提高城市交通的服务质量，不断改善上海市民的交通出行条件。

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