为适应电子商务、电子政务发展的需要，及时规范电子会计凭证的报销入账归档意义重大。长宁区在行政事业单位试点全覆盖的基础上，又扩大试点范围至企业，这项工作走在了全市前列。

电子会计凭证包括电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单、电子海关专用缴款书、银行电子回单等，是单位进行会计核算的重要依据。

随着电子会计凭证的试点推广，基层单位在应用电子会计凭证中存在的部分不规范问题逐步暴露出来。其中，仅将电子会计凭证（主要是电子发票）的纸质打印件作为单位报销入账归档的唯一凭证的现象大量存在。

“电子发票的纸质打印件并不符合会计核算和档案管理关于凭证的印制、填开、使用、归档等有关规定，不应作为单位报销入账归档的唯一凭证。”区财政局相关负责人表示。

为贯彻落实财政部、国家档案局印发的《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》精神，去年，区财政局在行政事业单位中试点会计凭证“原件归档”。

“各单位的会计核算系统参差不齐，且报销入账归档这项工作又涉及安全问题。”该负责人介绍，为了推进电子会计凭证报销入账归档，区财政局首先从技术层面创新，依托软件公司设计开发全面智能、安全可靠的电子发票收集归档辅助平台系统，以网页和小程序作为用户入口，以云服务器构建后台管理，以区块链技术实现全程存证，为各行政事业单位提供电子发票归集、查验、存储、检索、归档等功能。

用户申请单位注册后，财务人员进行数字身份安全认证，报销人员通过手机号授权注册后即可加入单位。系统自动激活发票邮箱，单位财会人员可通过发票邮箱、微信小程序、网页系统上传发票。

“发票信息会自动解析读取，匹配用户单位、税号，比较账户下的所有发票进行查重。这样通过税务局官方验验证通道对发票验伪，大大节省了财务人员的比对时间，同时降低了报销风险。”某单位的财会负责人告诉记者。

在各单位操作和实际使用系统后，区财政局还组织召开了多次交流会，根据各单位代表的意见进一步优化系统，确保应用落地。然而，对于广大中小企业，如何开展电子会计凭证报销入账归档呢？

记者了解到，长宁区推出了中小微企业免费版的电子发票入账归档系统，引导更多中小微企业加入试点行列。上海新晨信息集成系统有限公司（以下简称“新晨”）是“第一时间”加入试点的企业之一。

“我们公司一共有400多名员工，每个部门有专人负责收集发票及处理报销。之前，发票重复报销、不容易验伪的问题也出现过，得知这个新系统能解决这些问题，我们就注册了。”新晨财务负责人表示，目前，该公司正组织财会人员学习新系统、新操作，并将公司实际情况进行反馈，以适应电子会计凭证报销入账归档工作。

区财政局表示，对于各试点单位，接下来将进行针对性地业务指导，解决难点堵点问题，并尽快制作出图文并茂的《长财电子发票智能归档平台操作手册》。同时，为推进电子会计凭证报销入账归档工作，长宁将进一步扩大试点范围，引导更多中小微企业加入试点行列，形成规模效应；不断优化完善系统功能，方便财务人员使用；及时对试点工作进行梳理总结，从而力争形成可操作、可复制、可推广的解决方案。

（来源：上海长宁）

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