上海当下正处于疫情防控最吃劲的关键阶段，“菜篮子”能否拎得稳，成了市民们最大的牵挂。如果菜价“扶摇直上”，那么，相关经营者可能就有哄抬价格、串通涨价等违法嫌疑。

最近，有网友反映，高岛屋超市一棵白菜售价高达77.9元。市市场监管局于当天迅速展开调查，昨天给出了反馈：对高岛屋百货公司处以50万元的处罚。

事实上，市市场监管局、市发展改革委已于25日联合下发《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称《意见》）并立刻执行，明确不得借疫情之机获取不当超额利润。

价格欺诈，高岛屋未对商品售价审核

一棵白菜77.9元？从网友提供的照片看，在上海高岛屋百货公司，一棵包装日期为3月24日的大白菜售价竟为77.9元，一捆包装日期为3月24日的芹菜售价也达到43.6元。

这个价格是精品价，还是有哄抬价格之嫌？市市场监管局迅速展开调查。经查，自2020年9月起，当事人汪某以上海农康蔬菜专业合作社名义与高岛屋百货公司签订联销合同，在高岛屋经营的“Mercato Fresco新鲜市集”内设置“徐泾农康”专柜销售蔬菜等产品，然后玩起了低买高卖的游戏：将农贸市场和生鲜小店等处购入的普通蔬菜进行分拣、包装后，对外宣传“您身边的大型农场，距此车程25分钟”，以精品高端的定位高价对外销售。而高岛屋百货公司未对上述内容进行审核。

另查，自今年2月14日起，高岛屋“Mercato Fresco新鲜市集”陆续对其销售的翡丽百瑞特级初榨橄榄油、小川稻庭手工素面、North Shore F冷冻龙虾味鱼丸、崛江稻庭手工乌冬面等8款商品开展促销活动，但现场标价签标注的所谓“原价”均为虚构。

市市场监管局相关负责人表示，汪某及高岛屋百货公司的相关行为涉嫌违反《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等相关规定，构成价格欺诈违法行为。市市场监管局已分别制发行政处罚听证告知书，对汪某处以10万元的顶格处罚，对高岛屋百货公司处以50万元的处罚。

哄抬价格，最高可罚300万元

“菜篮子”关系民生，一升一降牵动民心。特殊时期，受成本、运输等影响，近期上海的菜价出现波动，但若是借疫情之机，恶意串通涨价，获取不当超额利润，那就涉嫌违法。

记者注意到，《意见》明确了涨幅认定标准，关键点在于“进销差价率”。 如果商品“成本没有发生明显变化的，进销差价率超过2022年3月19日（含当日）前7天内在本交易场所成交，有交易票据的同一商品或同类商品最高进销差价率的”，可据此判定经营者有哄抬价格的违法行为。如果确因运输、人工等客观原因，成本发生明显变化的，进销差价率以实际成本为基础，进行合理确定。

《意见》同时认为，如果经营者的行为中，有捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格；生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格；在一些地区或行业率先大幅度提高价格；囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨；利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨等行为，均构成哄抬价格行为。

《意见》对于行政处罚幅度也作出了明确规定：没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由市场监管部门吊销营业执照。

市市场监管局副局长彭文皓告诉记者，目前，徐汇、普陀、浦东、闵行、松江和奉贤等区的市场监管部门都成立了保供稳价工作专班。截至前天，本市共出动价格执法人员15284人次，检查相关单位24418户次，发放提醒告诫函19292份，对检查中发现经营者存在的价格问题已督促整改。

重点企业兜底保障，“24小时速递”保供

为了抑制菜价上涨，上海正采取多种措施全力保障市场供应平稳。目前，本市最大的蔬菜批发市场——江桥批发市场已启动应急预案，对人员进行管控，做好车辆、场地消杀工作，并调整至备用场所开展交易。上海将通过优化交易组织流程、提倡无接触交易、提高交易效率，做到批发市场“有得装、装得上、运得快”。

来自上海蔬菜集团的数据显示，3月21日至25日，江桥市场成交蔬菜23325吨，日均4665吨，交易规模总体平稳。目前上海蔬菜库存已达6000吨，基地储备蔬菜21000吨，总量在2.7万吨，可供市民三天的消费量。

市商务委相关负责人表示，针对本市部分封控小区出现的阶段性生活物资供应紧张和配送较慢的情况，已建立起封控小区生活物资保障协调工作机制。在市级层面，实行重点保供企业兜底机制，由百联集团、光明集团对接相关区，予以兜底保障。

光明食品集团相关负责人表示，将以蔬菜集团批发、农超集团和良友集团零售为主，以光明餐车、良友便利、随心订为辅。其中，蔬菜集团主要负责南北基地调运，农超集团负责物流配送到超市卖场便利店等终端。

联华超市股份有限公司总经理、执行董事种晓兵告诉记者，连日来，在静安、闵行、徐汇等区，过去5天为封控小区居民送出6万多份“安心宅家”套餐，“针对封闭小区，我们已推出‘24小时速递’保供服务方案，为居家隔离居民解决燃眉之急”。

（来源：文汇报 记者 徐晶卉）

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