60年前的蕰藻浜边，诞生了闻名遐迩的“张庙一条街”和上海第一代工人新村，一批优秀的产业工人扎根落户于此。

经过60年的变迁，今天的张庙已是一个常住人口达到近17万人的大型居住区，辖区呈现两大特点：一是小区“老旧杂”、二是人口“老弱密”。随着居民需求的日益多样化、差别化、个性化，传统的行政力量主导的治理模式已无法满足新时代的基层治理需求。

对此，张庙街道坚持党建引领，全面贯彻人民城市人民建、人民城市为人民的理念，始终将张庙“飞马精神”融入基层治理全过程、全领域，积极推进社区“千里马”达人培育计划，着力推动以“社区达人”为核心的多元主体参与社区共建共治，研究探索出了一条社区达人引领群众参与社区发展治理的特色新路。

近5年来，共培育出民生类、文化类、调解类等社区达人102人（其中党员40人、核心达人32名），在这些达人的共同参与下，逐步形成了创新社会治理的“张庙模式”。

一、兼收并蓄，多层面、广角度“聚能人”

千里马常有、而伯乐不常有。

新时期，社区达人就是助力基层治理的千里马，如何当好挖掘千里马的伯乐成为了破解基层治理的关键。一方面，着力建好达人“蓄水池”。优化整合各部门、各行业资源力量，系统梳理在基层治理过程中涌现出的各类达人，形成以党员、楼组骨干为主的社区达人“人才库”。另一方面，大力开通达人“引水渠”。针对急需紧缺的调解类、规划类达人，借助“社区通”、公共客厅等平台，广发英雄帖招募“千里马”达人，积极开设达人交流、展示板块，以点带面，广泛宣传发动社区居民群众积极争做“千里马”达人。

二、凝心聚力，多举措、全方位“育达人”

要想马儿跑得快，需给马儿吃好草。

张庙结合实际，积极为社区“千里马”达人提供平台与支撑，做实三根主线，绘制达人“成长蓝图”。一是提供资金扶持。在党组织服务群众专项经费中增设“点亮美丽家园”专项培育基金，定期邀请专家、社会组织能人对重点培育达人在技能培训、团队发展和社区展示等方面进行专题培训和业务指导。二是构建工作平台。积极为社区公益服务中表现突出，团队发展成熟的达人组建达人工作室，搭建个人和团队发展的平台，收效较好。目前，张庙投入运营的3家达人工作室，试运营的2家达人工作室作用发挥明显，成效显著。三是激活公共客厅。聚焦居民群众需求，将有特色、受欢迎的达人活动纳入公益服务配送平台，配送至辖区所有公共客厅，拓展至辖区学校、企业、园区。2019年-2021年，累计开展公益服务配送活动530余场、近三万居民群众受益。

三、携手共进，多元素、宽领域“见实效”

“千里马”培育的好不好，群众最有发言权。

我们始终坚持党建引领，多措并举，搭建平台，让社区达人在破解基层治理瓶颈、解决群众难题中发挥积极作用，让更多居民群众认识达人、了解达人、学习达人，引领更多的居民走上达人之路，汇聚基层治理正能量。一方面，引领“绿色时尚”。2019年上海市实施生活垃圾分类条例以来，社区达人们积极响应党组织号召，在分类投放、定时投放中做好示范、当好表率、发挥作用，为张庙生活垃圾分类大步前进发挥了积极作用。另一方面，助力加梯圆梦。老旧住宅小区加装电梯，正是老龄化程度较高的张庙人民所盼、所急、所需的。我们一些社区达人心中有个愿望：不仅是自家楼栋要装上电梯，更要让全张庙有需求的楼栋都装上电梯。在一次次的参与、学习和实践中达人们很快成为了加梯“专家”，当好了加梯公司和加梯业主的桥梁，极大支持了社区党组织工作，提升了党组织为群众办事的实效。2021年，张庙超额完成了加梯任务，成为宝山完成加梯数量最多的单位。我想说，“我们有达人，达人有力量，治理就有保障”。

张庙将以社区“千里马”达人为支点，积极建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，推动“五个人人”美好愿景早日成为张庙新时代人民社区的生动场景，为宝山打造“四个之城”战略目标贡献“张庙方案”。

（张庙街道党工委副书记 王燕华）

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