如何对接职业需求培养应用型人才

专家解读推动现代职业教育高质量发展《意见》释放的新信号

■本报记者 李蕾

中办、国办近日印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），大力推动现代职业教育高质量发展。《意见》有哪些新提法？释放了哪些新信号？

量化职教本科发展空间

《意见》提出了职业教育的主要目标：到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。职业教育在我国已实行多年，为何此时提出关于现代职业教育高质量发展的《意见》？

上海唯一一所本科层次职业大学上海中侨职业技术大学重大办主任呼玉山认为，国家要推进现代化的建设体系和治理体系，所以强调“现代职业教育”；而从“人才大国”发展为“人才强国”，职业技术人才是必不可少的支撑。《意见》首次提到“到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。职业本科教育，是最近几年才发展起来的，由于处在发展初期，职业本科院校的招生数量比较有限。这次明确提出10%的比例，意味着职业技术技能人才不仅需要提高学历层次，还要有较高的职业素养和职业能力，才能适应产业改造升级。

《意见》的出台，预示着职业本科教育高质量发展的同时，也要实现规模化发展。按照“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”，若以2025年高职700万人招生规模计算(暂不考虑后续扩招)，预计2025年职教本科招生规模将达70万人。据高职发展智库统计，截至目前，获教育部正式批准的本科层次职业学校共31所，仅占全国高职院校数量的2%。今年3月，教育部印发《职业教育专业目录(2021年》，职教本科较试点专业清单保留39个，调整208个，调整幅度达260%。可以预见，“十四五”期间，职业本科学校和专业的审批将迎来重要发展期。

《意见》同时提出，稳步发展职业本科教育，高标准建设职业本科学校和专业，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变。下一步，教育部将按照“高起点、高标准、高质量”的总要求，逐步完善学校和专业设置标准、专业目录、学位授予及评价机制等。

上海城建职业学院职业教育研究所副研究员刘文华认为，《意见》把类型定位作为谋划职业教育工作的逻辑起点，予以巩固和优化，这是今后职业教育发展的起点。

推进纵向贯通横向融通

《意见》强调，要一体化设计职业教育人才培养体系。刘文华认为，现代职业教育是一整套发展体系，不是割裂的。其中，强化职业中等教育的基础地位，高质量发展职业高等教育，稳步发展职业本科教育，尤其是明确了当前社会关注热点相关的职业本科教育的发展目标。

《意见》提到“鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。按照专业大致对口原则，指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考”。这对拓宽原有职教体系的上升通道，推进不同层次职业教育纵向贯通有何作用？

“在高等教育大众化的背景下，应用型本科人才培养，要对接职业需求，为社会需求提供人才支撑。”上海电机学院教务处处长陈年生说，传统职业教育的培养目标是对接技能人才培养，以毕业时作为技术工人来就业为出口。但目前的现实是90%以上的中职毕业生都是通过各种渠道升入到高职学校、本科学校，这就导致培养目标和毕业产出之间不匹配。新出台的《意见》提出“应用型本科学校、职业本科学校要吸引更多中高职学生报考”，给中高职学生的学习指明通路。上海一直在大力发展的中高贯通、中本贯通、高本贯通等，其实就是应用型本科学校对接中高职毕业生的一个有效举措。

在推进不同层次职业教育纵向贯通的同时，促进不同类型教育横向融通。《意见》指出，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。同时，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。

探索“中文+职业技能”模式

《意见》强调，拓展校企合作形式内容，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。

呼玉山说，职业院校培养人才的目标之一就是为企业服务，光凭学校一方力量是不够的，企业应该发挥优势，开展实训教学，使学生们到了岗位能尽快适应，进入角色。

陈年生表示，校企合作是开展高技能人才培养的关键途径，如何把企业工程师成熟的经验通过校企合作的方式传授给学生，现代学徒制是非常好的方法。同时，校企合作的关键是如何调动企业积极性，使企业和学校能双赢。

《意见》指出，探索“中文+职业技能”的国际化发展模式，服务国际产能合作，推动职业学校跟随中国企业走出去。

上海城建职业学院国际交流处副处长王爱花认为，“中文+职业技能”融合并进的国际教育合作模式是以中文为切入点，以技能为核心点，破解职业院校学历教育国际生培养、职业技术技能人才培训、职业教育和产业“携手出海”所面临的语言文化、教学标准、教学资源、师资人才等方面的难题，为“一带一路”沿线国家培养既懂语言又有技术的复合型专业技能人才，助力“走出去”中资企业培养认同中方管理文化规范的本土人才。（来源：解放日报）

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