上海洋山港桥吊装卸作业一派繁忙。

　　今年以来，安徽芜湖、江苏太仓不少外贸企业，开始改变从当地到上海的公路集卡运输，转而以水运方式运抵或提离上海洋山港。在洋山港，穿梭于上海与长三角各口岸间的接驳船明显多起来。

　　这个“水水中转”新现象，源自从去年底启动并迅速推广至太仓港、芜湖港及浙江独山港、安吉港的“联动接卸”海关监管新模式。在这一模式下，各港口货物进出口可实现一次申报、一次查验、一次放行，恰如太仓港口管委会相关负责人所言，“太仓港已经约等于上海洋山港”。

　　据介绍，“水水中转”是外贸货物中转最为经济、省时的运输方式，但“水水中转”需要海关监管政策与码头之间的高效协同。此前，外地外贸企业为了快速通关，往往选择以成本较高的陆路运输方式，将出口货物运至上海，直接从上海报关出口。仅在苏南地区，每天就有约4万辆集卡往返于当地与上海港之间。“联动接卸”，是上海及周边港口与海关联手推出的政策组合拳——外地港口相关进口货物可在洋山港办理进口放行手续，经专用驳船转运至外地港口后直接提离；出口货物在外地港口办理报关手续后，经专用驳船从当地港口运抵洋山港后，也可直接搭载远洋货轮离境。这一模式一举解决了货物转关申报等问题，组合了最经济的运输方式和最便利的通关政策，从而吸引外贸企业“弃陆转水”，洋山港与周边港口的“水水中转”由此真正热闹起来。

　　据悉，“联动接卸”第一票始于去年11月3日。当天，安徽省技术进出口股份有限公司自美国进口的23.47吨红橡木板材，在上海洋山港由洋山海关派员查验放行后，经“太仓快航”接驳，从洋山港运抵太仓港。这一区域通关一体化新做法，很快在芜湖港形成复制。今年3月10日，安徽一批出口太阳能电池组件，从芜湖港运抵上海洋山港，成为芜湖港与洋山港牵手运行“联动接卸”首单业务。紧接着今年4月，浙江独山港、安吉港的集装箱货物也开始“弃陆改水”，选择通过水运接驳方式，在洋山港完成货物进出口。据统计，今年1至6月，浙江、安徽、江苏各港与上海洋山港之间以“联动接卸”监管方式完成的进口达1.42万标箱，出口更多，高达12.39万标箱。

　　江苏一家经营板材业务的供应链公司负责人测算，公司每年进口板材约1000标箱，过去以集卡方式经东海大桥到洋山港，提货后，先在上海找暂存仓库，将货物卸下，随后归还集装箱空箱，再经公路运输将货物拉至太仓，中间环节多、费用高，还常遇道路堵塞，致效率低下。而今，进口货物在洋山港实现通关放行后，可直接搭乘定班接驳船直抵太仓港，每个标箱可节约运输成本约200元，运输时长反而还比陆路运输减少一半。不少尝到“联动接卸”甜头的企业反映，物流时间上的确定性，让企业能够算准库存与周转时效，从而降本增效，在交货期上更敢“拍胸脯”，“以前没有把握的合同也敢签了。”

　　上海洋山海关物流监控四科科长金杰告诉记者，新监管模式下，长三角各港口与上海洋山港“视同一港”，这既优化了上海国际航运中心枢纽地位，也强化了上海航运中心南北翼各港对上海的“喂给”功能。

　　根据洋山海关的调研，目前按“联动接卸”模式，每个进口和出口集装箱可降低物流成本分别为200元和400元。时效上，发挥上港集团多式联运接驳船作用，进口货物自洋山港运至芜湖港，物流平均用时48小时。

　　“联动接卸”这一创新举措，直接促使长三角公路上集卡变少。近期，南昌、重庆海关也开始与洋山港接洽，更大范围、更多点位的“联动接卸”有望在年内实现。多港联动热络，更带来各港集装箱量俱增局面。今年上半年，洋山港集装箱吞吐量达1115.5万标箱，同比增长20%，创历史新高。同期，太仓港集装箱吞吐量同比增长42.61%，芜湖港还首次进阶中国江河港口集装箱吞吐量排名第四位置。

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