昨天下午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，副市长宗明介绍了《上海市卫生健康发展“十四五”规划》主要内容，市卫生健康委主任邬惊雷、市医疗保障局局长夏科家、市科委副主任朱启高出席发布会，共同回答记者提问。

　　宗明表示，根据国家统一部署，自今年3月1日起启动大规模人群接种任务，截至7月14日，全市累计接种3688.54万剂次，接种覆盖人群1995.57万人、占18岁以上人群的90.3%，1809.15万人完成全程接种，占18岁以上人群的81.9%。

　　发展目标

　　“十四五”时期，卫生健康发展目标用“3+7”概括，即：

　　“三个总体目标”。一是建设以人民健康为中心的高品质健康服务体系；二是建设具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范；三是建设成为全球公共卫生体系最健全的城市之一。

　　“七个分目标”。一是居民健康水平持续提升。市民健康素养水平达到36%以上，常见恶性肿瘤诊断时早期比例达到37%以上；人均健康预期寿命达到71岁以上。二是健康服务体系更加完善。基本建成现代化疾病预防控制体系，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力达到国际一流水准，区域性医疗中心服务水平明显提升，初步建成适宜、综合、连续的社区健康服务体系。三是医疗服务品牌更加响亮。医学科技创新能力显著增强，打造一批世界知名、全国领先的医学学科，重大疑难疾病诊治能力逐步提升。四是健康服务业规模和质量显著提升，成为城市重要支柱产业。五是卫生健康智慧化程度不断提升，成为智慧化健康服务高地。六是医疗保障体系进一步完善，建成多层次医疗保障体系。七是全行业治理水平明显提高，基本建成智慧化监管体系。

　　《规划》还提出19项发展指标，如，人均健康预期寿命、常见恶性肿瘤诊断时早期比例、平战结合医院储备床位数、三级医院复诊患者中使用互联网医疗的比例等。

　　重点任务

　　《规划》提出4个方面12项重点任务。突出5个“更加注重”：一是更加注重服务城市发展，二是更加注重公共卫生发展，三是更加注重优质医疗资源扩容和均衡布局，四是更加注重卫生健康数字化转型，五是更加注重体制机制创新。

　　第一方面，强化公共卫生治理。2项重点任务:一是持续推进公共卫生服务体系现代化建设。推进疾病预防控制体系现代化，打造权威的健康教育与科普体系，发展精准化健康管理服务，建设覆盖全人群全生命周期的心理健康服务网络，深化爱国卫生运动，推动将健康融入所有政策。二是健全公共卫生应急管理体系，完善应急指挥体系，强化监测分析预警与快速响应，强化应急医疗救治和应急物资保障,完善公共卫生应急社会治理，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

　　第二方面，服务人民高品质健康生活。3项重点任务：一是发展整合型、智慧化、国际化医疗服务，建设高品质医疗服务体系。进一步明确各级医疗机构功能定位，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快新城医疗卫生资源配置，做实分级诊疗，发展智慧化、国际化医疗，提升医疗服务质量。二是坚持需求导向、综合施策，优化妇幼、儿童青少年、残疾人、低收入人群、老年人等重点人群健康服务，增加医疗卫生服务供给。三是推进海派中医传承创新，优化中医药服务网络，突出海派中医流派建设，以流派建设为载体、以社区为基础，推进中医药传承精华、守正创新，提高中医药服务水平，打造中医药发展高地。

　　第三方面，服务国家战略和城市发展。3项重点任务：一是坚持数智驱动、融合创新，打造医学科技创新路线图。促进医学与相关学科融合发展，加强公共卫生科技攻关，发展数字化、高水平临床研究，打通医学科技成果转化链条，到2025年，在临床研究平台建设、临床试验规模、临床诊治指南制定等方面处于全国领先、亚洲先进水平。二是服务国家和区域发展战略，全力推进长三角卫生健康协同发展，深化长三角公共卫生合作、医疗服务协同、医保一体化发展，推进临港新片区卫生健康开放创新发展，服务国家对口帮扶战略，推进区域协同发展。三是推进健康服务业高质量发展，加快健康服务业集聚区发展，培育互联网医疗、国际医疗旅游等新业态。

　　第四方面，优化全行业管理。4项重点任务：一是推进体制机制改革创新，加强“三医联动”和政策协同，对公立医院实行分类管理，完善公立医院补偿机制，逐步强化医学科技成果转化、国际医疗、健康管理等在医院收入构成中的比重，引导公立医院发展方向。二是健全多层次医疗保障制度体系，完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的成熟定型的医保体系。三是加快卫生健康人才发展，推进医学教育创新发展，促进医工、医理、医文学科的深度融合，深入推进“医学+X”复合拔尖创新人才培养。加快各类紧缺人才培养，集聚高端创新型、国际化人才。四是深化“放管服”改革，加强全行业综合监管，推动监管智能化、标准化、精准化。

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