金山政法系统推出10个实事项目 让贴心法治服务围着群众需求转

人民网上海6月5日电（王文娟）据4日召开的金山区政法系统“我为群众办实事”实践活动媒体通气会上获悉，金山区在政法队伍教育整顿中深入开展“我为群众办实事”实践活动，推出10个区级层面“我为群众办实事”项目：优化法治化营商环境、电信网络诈骗治理、创新基层社会治理、实有人口服务管理、独居老人服务管理、优化交通组织管理和设施、司法救助、综合窗口入驻社区服务中心、未成年人司法保护、涉民生案件专项执行。

金山区委常委、政法委书记沈金龙表示，我们将把“我为群众办实事”实践活动作为推动教育整顿走深走实的重要抓手，坚持开门搞整顿、开门办实事，挂图作战、分层分类实施，持续推出一批执法司法的利民惠民举措，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

法律服务在村镇 社会公正在身边

近日，吕巷镇村民王女士走进朱泾法庭驻吕巷镇巡回审判工作站，找到正在开展巡回审判、巡回调解工作的夏海中法官，咨询宅基地拆迁的补偿事宜。咨询现场，夏海中法官详细解答了宅基地拆迁涉及的房屋补偿、附属物补偿、装饰补偿、宅基地补偿、一次性补偿的占有份额等相关问题，并善意提醒王女士尽量通过调解方式解决纠纷，专业权威的回答解开了王女士的“心结”。

3月12日，金山法院朱泾法庭驻吕巷巡回审判工作站及吕巷镇太平村、蔷薇村诉源治理工作室挂牌成立。朱泾法庭驻吕巷镇巡回审判工作站，对小额、简易诉讼的涉及乡村家事、邻里、农村土地承包等纠纷案件巡回调解、就地审理。在村级层面，诉源治理工作室让法官与乡村结对挂钩，设立定期接待时间，开展就地调解、法律咨询、释法答疑，真正发挥“一村一法官”作用，激发基层组织矛盾自我化解动力。

据了解，吕巷镇还创新推出“非诉社区”创建项目。组建了一支由8名专职调解员，50名兼职调解员、353名志愿者调解员以及3名法官、5名律师组成的调解员队伍，由司法行政部门、法院的业务骨干对调解队伍进行培训。选拔353名小队长、党小组长、妇女小组长及巷埭热心人、德高望重新乡贤组成“和事佬”队伍，发挥近邻发现早、人头熟的优势，运用“第一时间劝开、分别单独劝说、时机成熟劝和”的“三劝”法，着力减少矛盾纠纷发生量、减弱矛盾纠纷对抗性。同时，镇级层面成立非诉讼服务中心，与人民调解室、综治中心、信访服务联动，实现一站式受理、一条龙服务、一次性解决；村居层面成立非诉讼服务站12个，着力提升服务群众水平。

今年1月至4月，吕巷镇通过非诉讼机制解决矛盾纠纷557起，与去年同比上升11%；诉讼案件立案51起，同比下降25%。一升一降的背后，体现了“非诉社区”创建的实际成效。

聚焦“五小工程” 做实民生实事

“嘀嘀嘀……”5月9日上午，金山公安分局象州路派出所“独居老人关怀预警模块”发出预警提示，家住石化九村923号某室的王阿姨在公共视频内已经三天没有出现。

接到该预警提示后，社区民警裘骁带领群防群治力量队员及协管员会同居委工作人员立即上门进行核实，到场后，民警发现家中门窗紧闭，敲门呼叫都无人应答，立即撬门进入，发现王阿姨反应迟钝、语言不清、气息微弱，一直处于呕吐的状态，随即拨打120将老人送往医院进行救治，老人得到及时救治后，身体已无大碍。

老龄人口多，民警一家家上门走访一轮都要消耗不少时间，怎样才能既提高效率，又能消除独居老人的安全隐患呢？人力不够，智慧赋能。为更好提供“安心”服务，象州路派出所联合相关单位自主研发了“独居老人关怀预警模块”，依托多种智能手段，24小时不间断进行关注。

“我们会设置一个阈值，比如3天或7天，辖区内公共视频没有显示老人数据便会自动报警，同时在采集信息的过程中，若是发现老人出现在远离其正常活动范围的区域内也会触发报警。”派出所综合指挥室民警郁坤介绍。自政法队伍教育整顿开展以来，通过该模块，共发现预警异常情况100余次，得到了老人及家属充分的肯定。

事实上，优化独居老人服务正是象州路派出所“五小工程”的一个典型案例。在教育整顿推进过程中，该所围绕“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的“五小工程”扎实推进“我为群众办实事”实践活动，着力侦破群众身边的“小案件”，整治群众关注的“牛皮癣”。

司法救助送到市民身边，温暖群众心坎

“感谢检察院！案件发生后，村里受骗的残疾人生活困难，又无法获得赔偿。检察官主动找到我们，帮我们申请司法救助，大家都非常感动，让我代替大家送来锦旗……”日前，在金山区检察院队伍教育整顿征求意见座谈会上，一位古稀老人和一名村委会干部一起送来了一面书有“人民公仆、无私奉献、情系百姓、一心为民”的锦旗，并不停地表示感谢。

原来，这起司法救助的申请人均为一起诈骗案的被害人。在办案过程中，金山区检察院办案组成员经下乡调查，了解到被害人文化程度不高，行动不便等实际困难，联合村委会工作人员进行释法说理，经征得被害人同意，检察官联系区司法局为被害人办理指定法律援助律师的手续，由法律援助律师代为申请司法救助。同时，区检察院与区民政、残联等单位沟通联系，共同商讨解决残疾被害人的生活困难问题，形成司法救助、经济补助与社会救助相衔接的多元化救助机制。

为了赶在今年春节前及时办结司法救助案件，让被害人过一个祥和的春节。金山区检察院工作人员加班加点，在10个工作日内顺利审结司法救助案件。

春节前夕，金山区检察院检察长谈倩上门为9名申请人发放了共8.1万元救助金，金山卫镇残联也为9人发放了一次性经济补助款，收到救助金和补助金的9名被害人及家属非常激动，连声感谢。

“刚柔并济”为民破解执行难

“谢谢你王法官，要不是你妥善执结这个案子，我今后的生活还不知道要怎么过下去呢。”这一幕发生在今年3月29日，一起民间借贷案件的申请执行人孙某带着锦旗来到金山法院执行局，对执行法官表示感谢，并称赞其捍卫法律尊严，维护百姓利益。

2019年，为了帮助朋友张某创业，孙某借给张某130万元，约定还款期限到期后，张某迟迟不愿归还借款，后经法院主持调解，双方达成了调解协议。约定履行期限届满后，张某再次食言，甚至拒接孙某的电话。孙某无奈向金山法院申请执行。

执行中，执行法官对张某抵押给孙某的房产依法查封。房产处置时，法官多次上门协调，对被执行人动之以情、晓之以理，最终其同意配合法院强制处置，并自愿从上述房屋内搬离另行租房居住，减少了强制清场的风险，大大缩短了财产处置的时间，最终上述房产被快速高效予以拍卖。房产拍卖成交后，执行法官依法及时将拍卖款发放至申请人孙某手中，欠款得以全部清偿，案件得以高效执结。

而就在5月29日，金山法院集中开展“我为群众办实事”——打击规避执行行为专项集中执行行动。60余名参战干警兵分五路，奔赴执行现场。行动中，金山法院重点选取民众关心的追索劳动报酬、健康权纠纷、抚养费纠纷等涉民生执行案件，对有能力履行而拒不履行的被执行人加大执行力度。最终执结案件30余件，执行到位标的170余万元，并对30余名被执行人采取拘传、罚款、拘留措施。