“新引擎”跑出加速度  上海杨浦大变“YOUNG”

“老张，侬看呀！这是老早我们每天上班的地方，看呀，老厂子就在那边……”金秋时节，雨后初晴的杨浦滨江，如梦似幻、成片盛开的粉黛乱子草引来众多市民游客前来打卡，曾在昔日滨江工作过的一对老人走在步道上细数往昔。

人民城市人民建，人民城市为人民。如今，这片见证了上海百年工业发展历程的老工业区，早已从“工业锈带”变身“生活秀带”，成为市民宜业宜居的乐园。

杨浦滨江  杨浦区供图

“三年行动计划”绘出发展蓝图、城市更新再“靓”新貌、科技创新继续领跑、民生改善再创新高、社会治理凸显成效、营商环境日益友好……杨浦，正在向打造“人民城市”的幸福样本全力迈进。

“工业锈带”变身“生活秀带”，杨浦滨江不止于“网红”

百余年前，上海杨浦曾是中国近代工业文明的重要发源地，拥有中心城区最长的15.5公里滨江岸线，是“世界仅存的最大滨江工业带”。

杨浦滨江 杨浦区供图

清晨，从秦皇岛码头起步，迎着晨曦向东出发；午间，倚在杨树浦咖啡馆，越看江帆点点，；傍晚，漫步在悠长的栈桥上，让一天的疲惫全都随波而去……“绿之丘”，黄浦江畔的“空中花园”，把连接着过去现在和未来的工业“锈带”，变迁为人民生活“秀带”的标志性地点，已成为当下最热门的文旅地标之一。

杨浦睦邻文化节现场  杨浦区供图

今年以来，第十届国际传统艺术邀请展·杨浦巡展、上海国际摄影节、第五届上海杨浦非遗节、杨浦睦邻文化节……细细数来，诸多国内外大型特色文化旅游活动轮番上演，如今杨浦滨江成为热门“网红”打卡地。

杨浦睦邻文化节现场 杨浦区供图

打铁还需自身硬，拥有“网红”体质，一方面离不开滨江自身的“硬气”——一大批工业遗存经过重新规划设计，曾经的工业锈带转变成生活秀带，人气儿足了，各方的文化信息和资源，喜欢在这里交流交融。另一方面，也离不开滨江建设者的辛勤耕耘。

“留住历史遗存，就是守护上海的城市记忆。”杨浦滨江公司规划土地部首席工程师徐进告诉记者。杨浦对滨江区域的规划研究和城市设计历时十余年，保护性开发改造杨浦滨江百年工业遗存。

如今去杨浦滨江，你可以拿起手机扫一扫老建筑墙上的二维码，穿越历史，领略其百年的历史沉浮；可以去毛麻仓库看一场市民艺术大展，在木刻版画中追忆石库门时代滨江的喧嚣；可以去“皂梦空间”，在“时光隧道”中“嗅一嗅”上海制皂厂的老味道；还可以登上“巴比伦空中花园”——绿之丘，在悬空的环形游廊上看成片粉黛乱子草随风摇曳。

今年6月29日，《杨浦滨江全力争创人民城市建设示范区三年行动计划（2020—2022年）》正式发布，提出杨浦滨江要主动谋划、主动作为、主动创新，推进最大规模的工业遗存转化和最大体量的旧区改造，打造科技创新的高地、城市更新的典范、社会治理的样板，使其成为人民城市建设的示范区。

从人民城市的宗旨到人民城市的主体，从城市建设到社会治理，杨浦用扎实的行动诠释着“人民城市”重要理念的深刻内涵。

拥有中国近代工业众多“之最”的杨浦滨江，带着新时代赋予它的期望，成为上海一张怀揣历史的崭新名片。越来越丰富的新内涵也被注入到这条“工业博览带”中。

培育优越营商沃土，在线新经济聚集带来新动能

近日，在杨浦经营美发公司的刘先生体验了一次“秒办”的特色服务——网上申请后不到1分钟，事项办结、可以取证的通知就发来了。原先准备的一套材料也都通过电子证照的形式调取，再加上选择了证书邮递，整个流程中，与办事人员“不见面”就能一气呵成。

刘先生体验的办事效率在杨浦并非个案。居住在上海的钦先生告诉记者，其申请继承其曾定居台州市天台县的父亲所留的遗产，原需亲自前往天台县档案局等调取相关证明材料，往返耗时耗力。现在通过杨浦·台州政务服务跨省通办，办理只花了不到一小时。“有了跨省通办，太便利了！”

杨浦·台州启动政务服务“跨省通办” 董志雯 摄

“疫情下见真功夫。”今年以来，杨浦区各部门在“减环节”“减材料”“减时间”“减跑动次数”等方面下大力气，强化事中事后监管，实现“极简审批”。这也是杨浦一直以来所追求的 “城市温度”。

即使是疫情期间，杨浦依然坚定不移为创新创业“细胞”“造血”，采取一系列措施为企业打通“堵点”“难点”，为复工复产“加速度”。

“我们是一家成立在杨浦，发展在杨浦，壮大在杨浦的本土互联网企业。”今年1月，于疫情期间IPO上市的优刻得成为中国云计算领域的第一股，优刻得创始人兼CEO季昕华直言，对创业企业而言，杨浦是名副其实的“金牌店小二”。“政府的支持，良好的营商环境，可以让专业的人做专业的事，让更多的企业接受云计算，这对我们非常有利。”

长阳创谷  杨浦区供图

目前，杨浦区8000多家科技型企业，700多家国家高新技术企业中，在线新经济企业达到561家，2019年实现营收近700亿元，占高新技术企业营收比重近70%，一批像哔哩哔哩、完美世界、优刻得、声网、达达集团等行业领军企业，在疫情期间逆势飞扬，成为行业翘楚。

在杨浦，“直播购物1小时达”已成为常态，达达集团整合了“零售+物流”的合力优势，实现了在线观看、在线购买、1小时收货的完整即时购物体验；在长阳创谷，由上海快卜打造的首个储充检一体的城市示范站点正在为社区提供有序的快充服务，“智慧社区、智慧停车、智能充电”不再是一个难题。

达达集团和上海快卜只是杨浦发展新基建、赋能在线新经济，聚力打造经济发展“新引擎”的缩影。在“新引擎”的强力推动下，杨浦区域经济暖起来、燃起来。

杨浦区举行重大产业项目落地集中签约仪式  杨浦区供图

今年9月，杨浦区举行了重大产业项目落地集中签约仪式。总投资金额达百亿的14个项目集中落地，涵盖智慧医疗、大数据、远程教育、高新技术、人工智能、总部经济等多个重点领域；9月29日，美团与杨浦区正式“牵手”，美团上海总部基地将落地杨浦滨江。这背后看中的不仅是杨浦得天独厚的产业优势，更是其越来越“暖”的营商环境。

杨浦区委副书记、区长薛侃表示，杨浦将抢抓在线新经济“浦江C圈”的重要机遇，努力成为全市乃至全国在线新经济产业集聚发展的试验场、先导区，为上海经济高质量发展打造新亮点、创造新标杆、形成新动能。

旧改绘就民生幸福画卷，打造“人民城市”幸福样本

民生连着民心，发展要解决的是民生问题。而谈民生，自然绕不开住房。在高楼林立间，上海旧区改造工作扎实推进，也让这座城市更有温度。杨浦滨江从“工业锈带”变身“生活秀带”，是上海城市改造中的一次生动实践。

“一辈子没住过新房子，这次终于圆梦了！”今年7月，家住杨浦区定海街道海州路418弄的李自鸣搬离居住了64年的老房子，告别“拎马桶”“爬阁楼”，开启全新生活。

社区是我家，建设靠大家  杨浦区供图

旧区改造，事关城市长远发展和百姓福祉，是重要的民生工程和民心工程。近几年，杨浦区持续加大毛地处置力度，“一地一策”建立了政府与开发企业、金融机构三方合作模式，激活了“沉睡”多年的地块。7月17日，李自鸣老宅所在的定海129、130街坊以97.03%签约率高比例通过“二次征询”，改造后，这里将变身滨江风貌街区。

在杨浦大桥下，近10万平方米的老城区、涉及3400余户居民的大桥89街坊征收基地“二次征询”正式签约首日生效率高达99.63%，再创历史新高。这是杨浦旧改的一个剪影。数据显示，杨浦二级以下旧里从上世纪90年代的14.2万户，减少到了目前约1.5万户。全区旧改签约总量从原来每年5000户左右到2019年10066户，今年上半年全区已完成征收 9068 户。

杨浦区有近500个售后公房小区，随着上海步入深度老龄化社会，加装电梯成为社会各界普遍关心的民生焦点和热点话题，事关老百姓的切身利益，是一项实实在在的“民生工程”，更是参与建设新时代人民城市的生动写照。

五角场街道加装电梯  杨浦区供图

老房有喜！今年5月，长阳新苑小区71号甲单元楼，多层住宅电梯加装工程完工，从动工到竣工仅用了6个月时间，居民们终于可以体验“上上下下”的惬意。7月16日，江浦街道大连路1188弄小区迎来了“大喜事”，居民们盼望已久的老公房加装电梯工程正式开工。居民谢伯伯打趣道：“等电梯装好后，我以后每天要多下楼几趟，把之前没下的楼都补回来。”“电梯房”带来的幸福生活指日可待。

杨浦区委书记谢坚钢表示，杨浦将牢牢谨记习近平总书记的谆谆教诲，奋楫扬帆，乘风破浪，用汗水浇灌“人民生活”的春暖花开，用实干打造“人民城市”的幸福样本，为上海奋力创造新时代新奇迹贡献更多精彩篇章。

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