为深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要讲话精神,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,努力落实市委全会精神。虹口区广中路街道结合“四史”学习教育,通过拆违治乱专项行动的开展,进一步提高城市管理水平,用心打造良好的人居环境,不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。
在水电路609弄临6号,有一高4层、32间、面积350平米的违法建筑,其中有26间出租。房屋布局杂乱、室内外私拉电线、整栋房屋防火性能差、租住人员混杂、用电负荷大且影响小区居民出入,存在安全隐患。该违建历史问题复杂、存续时间长,曾有相关部门尝试努力拆除,但由于种种原因,没能摘掉这个“马蜂窝”。
广中路街道在积极寻求部门支持的基础上,充分履行好属地责任,发挥好整合资源、兵团作战的优势,采用成立工作组、上门排摸、宣传告知、分头约谈、组织实施、维稳帮扶等综合手段,果断亮剑,通过不懈努力,最终成功拆除了违法建筑。
加强组织领导,明确责任分工
随着无违居(村)、文明城区创建的逐步深入,广中路街道党工委、办事处将水电路609弄临6号违法建筑拆除作为一项重要工作,2019年7月22日,街道成立了水电路609弄6号临房违建综合整治工作小组,组长由街道办事处主任担任,街道政法书记、分管副主任、武装部部长为副组长,管理办、党建办、自治办、安监办、信访办、服务办、派出所、消防支队、城管中队、新虹居委会、广同物业等为成员单位,分头负责开展宣传、排摸、约谈、安全检查等各项具体任务,凝聚形成工作合力。工作小组定期召开专题工作会议,明确各部门责任,制定工作清单和工作方案,按时间轴挂图作战。
开展细致排摸,广泛宣传告知
2019年6月起,街道主要领导牵头,安排相关职能部门通过上门排摸、调阅资料等手段,彻底摸清了水电路609弄临6号房屋的住户、人员情况、房间间数、面积、安全隐患、违规状况等基本情况,做到底数清、情况明,不打无准备之战。
街道协调城管中队、派出所、消防支队等相关职能部门对水电路609弄临6号违法建筑当事人宣传告知,通过约谈房主陈某荣,告知其房屋的违章性质和安全隐患,责令其配合清退租户、拆除违法建筑。2019年第四季度,工作小组出动300余人次,对几十家租户进行宣传、约谈、告知工作。根据租户中存在大量倒班人员的实际情况,工作小组采取24小时高频次上门的措施。过程中,工作人员多次遭遇到了业主打骂、泼脏水、油漆,甚至动刀威胁,部分租户也以租期未到、租金未退为由拒绝搬离,工作推进难度大、成效不理想。根据清理工作推进中遇到的实际困难,整治小组下定决心,于2月20日,牵头管理办、城管中队、派出所、消防支队等单位出动100余人对租户进行集中强行清理,除3户离沪未归租户,其余12户租户均完成集中清理。
精心实施拆违,做到安全有序
2019年7月,城管中队启动对该违建拆除的执法程序,工作小组对业主及租户的进行再摸底和再约谈,持续加大工作力度。春节后,第一时间完成剩余3个租户的清退,彻底解决了该房屋的违规租赁问题,房主陈某荣也对政府拆除该违法建筑的决心也有了充分认识。4月20日,陈某荣儿子陈某翔代表父母及家人签下承诺书,同意无条件配合街道自行拆除违建,自行清空二、三、四楼所有房间,按时支付水、电费,同时承诺所住房屋不用于出租,并做到处理好邻里之间关系、遵守居委各项要求、服从街道管理。4月26日,工作小组召开水电路609弄临6号违建拆除部署会议,会上讨论并敲定了水电路609弄临6号违建拆违时间、人员及方案,明确了各部门的行动任务。
4月28日,工作小组牵头党建办、党政办、社管办、信访办、安监办、服务办、派出所、城管中队、消防救援支队、社区卫生服务中心等单位出动130余人着手实施拆除工作,期间在现场总指挥的指挥下,现场井然有序,业主及其家人情绪稳定。鉴于业主及其家人实际生活需要及历史遗留实际情况,本次拆违行动只对二、三、四层违建(共27间)进行拆除,保留底层及二层卫生等相关设施(共18间)供业主一家居住,待历史遗留问题解决后,将违建全部拆除,做到刚性拆违和人文关怀两不误。
下一步,街道将继续对违建保持常态化高压态势,全面形成“党员干部带头、群众广泛参与”的浓郁氛围,并将以责任区网格为基本单元加大日常巡查和宣传力度,助力文明城区创建工作深入开展,继续为辖区居民创造良好的生活、出行环境。
(来源:上海基层党建网)