人民網上海1月28日電 （記者軒召強）兔年春節假期后的首個工作日，“金色爐台”再度人聲鼎沸、高朋滿座——上海寶山區優化營商環境強化招商引資大會如期而至，也正式吹響新一年“北轉型”發展的號角。會上，投資總額達528億元的50個重大項目啟動，《2023年寶山區優化營商環境重點改革舉措》《寶山區科創中心建設兩周年白皮書》也正式發布，標志著寶山區營商環境又邁上一個新的台階。

每年新春開年，以一場提振信心、凝心聚力的優化營商環境大會開創發展新局，已經成為近年來寶山的一大慣例。此次大會不僅是寶山發出招商強烈信號，不斷擴大有效投資，持續優化營商環境，推進寶山“主陣地、主城區、樣板區”建設的造勢大會，更是面對千帆競發的競爭態勢，營造比學趕超濃厚氛圍，把藍圖變為現實，把定位干成地位的誓師大會。

聚焦重點領域，“科創寶山”建設成果顯著

2020年，上海市委提出將寶山“打造成為全市科創中心建設的主陣地之一”，為“科創寶山”發展定好了主基調。歷經兩年建設，寶山將一張“新藍圖”推演成一幅幅“施工圖”，科技創新“磁場效應”凸顯，會上對外發布的《寶山區科創中心建設兩周年白皮書》更是引人關注。

兩年來，寶山始終高舉“科創”大旗，全區創新資源集聚力、科技成果轉化力、新興產業引領力、創新環境吸引力等全面提升，關鍵指標發力增長，科創中心主陣地建設的四梁八柱已經初步形成——

科創策源能力和轉化能力顯著提升。創新性主體建設量質齊升，科技型中小企業兩年內數量增加220%，科創沃土哺育百千新星﹔高新技術企業、專精特新“小巨人”企業提前實現兩年倍增，眾智雲集共筑轉型之路。打響“大學牌”，“一核一帶”大學科技園集群初步形成，北大、復旦等一批知名大學科技園（載體）相繼落地，“一核一帶”謀空間，“一園一特色”掘深度。高科技成果轉化加速，兩年百余項目被列為高新技術成果轉化項目，以突破關鍵核心技術為目標，推動顛覆性技術創新，解決卡脖子問題。

科創產業快速發展。生物醫藥產業迅猛成長，全球首款吸入式新冠疫苗成功上市，打造寶山品牌﹔知名生物醫藥企業投資入駐，強大創新力量。新材料產值能級穩步提升，上海超導獲評市制造業創新中心，“三超領域”均實現突破性進展，產值億元及以上企業不斷增加。智能制造產業不斷壯大，發那科機器人（三期）研發中心等一批項目落地開工，賽赫智能等一批項目竣工。新一代信息技術強化產業賦能，寶武碳業被工信部獲評為國家級智能工廠，10家智能制造示范工廠現身寶山。產業發展后勁不斷積蓄，艾博生物、易卜半導體等一批高能級產業項目成功落地和集中簽約。

科創人才近悅遠來。人才引育力度不斷加大，科創人才港啟航計劃、人才“櫻花”服務提升計劃等順利啟動，海內外引才新政加速出台，誠邀天下英才。人才激勵和服務政策不斷完善，修訂出台《寶山區新引進優秀人才安居資助辦法》《寶山區企業骨干人才專項激勵辦法》等多項政策，強化制度保障。人才引育成果不斷顯現，傾力培育青年科技啟明星和優秀技術/學術帶頭人，辦理人才引進近3000人。

科創服務體系更加完善。科創生態體系基本建成，打造b-link科創生態圈，六大體系（包括空間生態、新型研發、金融支持、營商服務、科技服務、數字賦能六大科創生態體系）聚點成環。科創政策不斷優化完善，穿透性落實大學科技園“黃金十條”，科創“30條”、經濟恢復重振“46條”、助企紓困十條等政策措施，釋放政策紅利。創新創業載體建設有力，石墨烯平台成功創建為市級孵化器，市級雙創載體數居全市前列。試點建設全市首個“科創街區”，打造“硬科創”和“軟科普”功能。科創金融服務體系日趨完善，組建百億規模“科創貸”特色金融產品，推出2500億金融專項支持。營商環境持續優化，產業扶持資金“免申即享”，各街鎮、委辦局一把手“首席代辦”，把事情“一辦到底”，助力企業降本增效。

科創空間架構更加成熟。核心承載區建設加速推進。“打響大企業牌”，南大智慧城集聚生物科技優質企業，吳淞創新城產業轉型有序推進，成功獲批“數智南大”、寶武（上海）碳中和兩個市級特色產業園區。北上海生物醫藥產業園獲批全市首個且唯一的“創新型疫苗科技園”，超能新材料科創園成為引領長三角新材料產業發展高地，上海機器人產業園基本建成生活配套軟硬件設施漸入佳境。全區累計創建5個市級產業園，各具特色，勇攀產業領域高峰﹔攥指成拳，勇拓“北轉型”道路。 

堅持破立並舉，增強企業發展信心和競爭力

“企業之於營商環境，如同魚之於水。好的營商環境，讓企業發展‘如魚得水’。”大會上，寶山區委書記陳杰這樣表述進一步提升營商環境這項“軟實力”的重要性和迫切性。

營商環境是企業生存發展的土壤，土質好不好不僅關乎企業發展，更直接影響區域經濟發展。提升營商環境“軟實力”，需要“硬措施”來托底。構建“親”“清”新型政商關系，當好有求必應、無事不擾的“金牌店小二”，便是寶山在優化營商環境工作中給自己定位的“人設”。

細讀會上發布的《2023年寶山區優化營商環境重點改革舉措》，不難看出寶山為破解企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，加快打造市場化、法治化營商環境，增強企業發展信心和競爭力所下的決心，以及付諸的實踐。

此次發布的改革措施涉及打造50名“聯合首席代辦”服務制度、實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務、三級網絡推動公共就業服務“數字賦能”、10項VIP人才尊享服務、100個地塊開展“低效盤活行動計劃”、新增優化10項“免申即享”服務、“減証便民”助力優化法治營商環境等八個方面，旨在切實立足招商引資，舞活項目龍頭，推進區域經濟快速發展。

投資總額達528億元的50個重大項目啟動，是大會的另一大“亮點”。在首批啟動的50個重大項目中，產業項目27個，涵蓋了生物醫藥、智能智造、信息技術等符合寶山區產業導向的高精尖領域，釋放出寶山著眼優化重大產業項目布局，打造前沿產業集群，培育發展科技創新和產業融合能力的信號。民生項目23個，主要用以支撐重點轉型區域、支撐城市功能引領、支撐城市生態治理、支撐民生服務保障。特別是南大、吳淞、濱江、高鐵站周邊等重點轉型區域，為寶山區經濟社會發展注入了強勁新動能，著力推動區域經濟V型反轉。同時，36個投資規模160億元重點產業項目簽約落地。

與此同時，對標“主陣地”“北轉型”的要求，寶山還把目光聚焦於加緊儲備一批優質的產業項目和領軍企業。特別是，牢牢牽住有效投資這個“牛鼻子”，持續加力引進一批標志性、引領性、示范性強的重大項目，大力發展戰略性新興產業，不斷深化與區企、區校的戰略合作。

為此，寶山區明確要求，各單位黨政“一把手”擔任主要重大項目推進的“第一責任人”和“首席代辦員”，注重目標管理、強化督辦考核，與企業家構建親清政商關系。結合“促發展、保安全”活動，加大走訪調研企業力度，深入企業、深入一線，面對面溝通、實打實解決問題，以誠心換真心、強信心。

強強聯合，攜手合作伙伴共奏“科創強音”

為進一步拓展招商網絡，全面提升招商引資質量與水平，全球戰略合作招商伙伴計劃在大會上正式啟動，德勤、高力國際、億達未來、源津創投等4家機構成為首批合作伙伴。

未來寶山區將與德勤在項目引進、智庫支持、產業規劃、低碳轉型等方面夯實合作關系﹔將與高力國際在項目引進、投資推介、產業規劃、智庫支持、培訓交流等方面深化合作﹔將與億達未來在項目導入等方面開展深入合作﹔將與源津創投在發掘優質項目、聯動招商等方面開展深入合作。

據介紹，下一步，寶山將緊緊圍繞“一地兩區”戰略定位，充分發揮區域資源稟賦和發展優勢，與全球戰略合作招商合作伙伴協同合作，依托機構資源網絡優勢與國際化視野，在項目引進、投資推介、產業規劃、智庫支持、培訓交流等多個領域開展廣泛且深入的合作，加快在寶山匯聚更多功能性機構、高能級產業項目、高端科創人才，實現資源共享、合作共贏，進一步賦能“北轉型”，加快建設上海科創中心主陣地、國際化大都市的主城區和全市綠色低碳轉型的樣板區。

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