十年磨一劍。今年是《無障礙環境建設條例》頒布實施10周年，上海的無障礙環境建設有目共睹：2012年6月，上海率先推出了全國首個無障礙電影專場，開創了在商業影院播放無障礙電影的先河﹔2022年8月，為輪椅乘客搭建“無間隙橋梁”，上海地鐵全網約七成車站已經配備了“無障礙渡板”。

“無障礙渡板”投入使用。市殘聯供圖

十年來，盲文標識、語音播報系統、無障礙衛生間、無障礙停車位……在上海這座“人民城市”裡，從硬件到軟件，從設施到服務，從科技力量投入到信息化配套，近60萬殘疾人在家門口、於細微處感受著這座城市的溫度。

城市有愛，生活無礙

“蘇州河是我最鐘愛的地方。在這裡，可以感知到蘇州河的文化、詩意，也可以感受到濃濃的城市關懷。”在蘇州河四行倉庫段的濱江河道，“詩話蘇河”吸引了不少視障人士前來打卡，盲人徐任宇就是其中之一。在秋日暖陽下，他們觸摸著鐫刻在欄杆上的盲文，與詩歌對話，與善意的、人文的氣息相融。

驚喜不止於此，為了讓盲人“看”到河畔的著名建筑究竟長什麼樣，蘇州河畔各個景點還安置了一批金屬模型版。通過觸摸模型版上的立體線條，盲人可以更為真切地了解蘇州河的建筑和歷史。

蘇州河畔。市殘聯供圖

“這些模型版比我之前在國外摸過的更精致，摸著模型版上清晰的線條，我們心中的建筑也變得清晰起來。”作為蘇州河盲文翻譯工作的參與者，韓穎非常驚喜。

無障礙環境建設，不止在公共場所被“解鎖”，隨著市政府實事項目——“殘疾人家庭無障礙改造”的不斷推進落實，這些便利條件正在逐步向殘疾人家裡延伸。

和橋村無障礙改造。上海嘉定供圖

“靈額靈額！”看著新改造的衛生間，嘉定區徐行鎮和橋村村民楊怡中直夸改得好。楊老伯為肢殘人士，原先從臥室走到廁所要穿過客廳，晚上起夜每一步都小心翼翼。改造后，衛生間就在臥室隔壁。“施工隊專門在牆壁上開了扇門。現在下床沒走兩步，就到衛生間了，方便得很。”

在無障礙走向“無障愛”上，十年來，上海初心不改，持續為農村困難家庭進行無障礙改造。

“十三五”期間，上海市殘疾人家庭無障礙改造工作惠及近萬戶殘疾人家庭。“十四五”期間，本市還將完成近2萬戶殘疾人家庭無障礙改造。越來越多的殘疾人因此生活環境大幅改善，自理能力和生活質量也得到了顯著提高。

法治保障、制度建設，讓城市倍加溫暖

無障礙設施建設是保障殘疾人平等參與社會生活的必要條件，也是社會文明程度的重要標志之一。上海的無障礙環境建設做得怎樣？

細數起來，上海的無障礙環境建設始於20世紀80年代，也是全國第一個出台無障礙設施設計地方標准的城市。2005年，上海成功創建“全國無障礙設施示范城市”。

近十年來，上海的無障礙環境建設每年都有新突破。如在全市16區行政服務中心配備遠程視頻手語翻譯服務﹔在全市眾多商業影院和社區放映點播放無障礙電影﹔在全市各大圖書館提供讀書機和語音讀屏閱讀﹔在全市公共場所設置逾8000個殘疾人專用停車位……城市溫度在樁樁件件中，展現得淋漓盡致。

2020年底，又一捷報傳來。上海市黃浦區、徐匯區、崇明區城橋鎮成功創建全國無障礙環境示范市縣村鎮﹔上海普陀區、金山區、浦東新區、長寧區成功創建全國無障礙環境達標市縣村鎮。

2021年2月，上海市政府常務會議審議通過了無障礙規章。6月1日，《上海市無障礙環境建設與管理辦法》正式施行。這一規章的公布，意味著全市無障礙環境建設進入了躍升期，也是踐行“人民城市”理念的又一生動詮釋。

督導志願者培訓班開班。市殘聯供圖

規章中，提到了通過設立督導員，將無障礙設施維護納入城市網格化管理。2021年10月底，首場督導志願者培訓班在市特殊兒童康復中心舉辦，全市40名督導志願者參加培訓。 如今，上海已有督導志願者超過200名，他們成為了上海市促進無障礙環境建設的骨干力量。

讓數據多跑路，暢享數字化時代“新氣象”

數據多跑路，群眾少跑腿。上海密織政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”兩張網。

“往年我們繳納殘保金，要先去殘聯當場申報殘疾人就業人數，再向稅務部門繳納費款，現在兩個部門把單獨辦理的事項整合成了‘一件事’，全程線上辦理，大大方便了我們企業。”上海炯勵裝飾設計事務所財務人員張麗紅說。

2021年8月，殘保金征繳“一件事”上線，實現了殘保金申報征收“進一家門，辦多家事”。事實上，在用人單位“少跑路”的背后，是上海各政府部門間的高效對接和大數據的飛速運轉。

殘保金征繳“一件事”首次實現了用人單位登錄“一網通辦”，就能在線辦理殘疾人就業情況申報、殘保金申報繳費、超比例獎勵申請等事項。

楊浦區某大型超市人力資源辦事員小李介紹，公司目前在職16位殘疾人。2021年之前，她需要在每年7月份去楊浦區殘疾人勞動服務所辦理免繳手續。如今有了“殘保金一件事”， 小李隻需在電腦前花20分鐘左右動動手指就可以搞定免繳手續，便捷、高效又快速，方便極了。

幫助殘疾人學會使用智能手機。市殘聯供圖

在解決殘疾人“數字鴻溝”問題上，上海施行好每一項無障礙服務：2011年底，上海建成了國內首家“無障礙數字圖書館”，迄今累計點擊量超過千萬人次﹔2021年，政府網站全網無障礙改造率達到100%﹔今年，上海將幫助超過2000名殘疾人學會使用智能手機，讓他們出行、與人交流、購物等生活無障礙。

數字化時代，以人為本是不變的理念。依托隨申辦，上海將服務精細化，逐步形成“寓管理於服務”模式，打通信息壁壘，打通信息障礙，實現助殘政務服務“助殘雲”、健康管理“健康雲”、信息交流“雲翻譯”、無障礙數字地圖“助我行”、志願服務對接“雲助殘”等一平台多應用。

“從被動變主動的感覺非常好。”王莉是一名視障人士，出行一直是困擾著她的難題之一。如今，她隻需通過微信小程序將自己的出行信息發布，就會有人“搶單”前來服務。

讓盲人不再“行路難”、讓輪椅不再“被阻斷”、讓信息不再“有時差”……上海正最大限度地消除各種有形無形障礙，讓溫暖的陽光照亮每一位殘疾人的心靈。

當然，也要清楚看到，朝著全方位建成“無障礙城市”邁進的上海，還有很長的路要走，需要下更大的“繡花功夫”，“繡”出殘疾人期待的美好未來。

分享讓更多人看到