地處上海市近郊的祁連村，位於普陀區桃浦鎮的邊界。十年間，這裡的經濟發展破舊立新，民生福祉抓實做細，村容村貌煥然一新，村民的幸福生活半徑越描越大，描繪出了幸福的“同心圓”。而這一切，都要從十年前的一次重大決策說起。

2012年，市委、市政府作出加快推進桃浦轉型發展的決策部署。祁連村全面貫徹落實新發展理念，加快轉型發展蹚新路步伐，真抓實干、攻堅克難、砥礪前行，持續為地區轉型發展聚勢賦能。

破“舊”立“新”

為經濟發展提速換擋

祁連村曾是桃浦鎮域內重要的工業區之一，這裡見証了桃浦工業的發展歷程。伴隨著地區轉型發展的不斷推進，原先“高污染、高能耗、低效益”的產業逐漸成為高質量發展路上的“絆腳石”，對此，祁連村緊跟區域轉型發展步伐，積極配合土地收儲工作，加快清退相關產業，為地區轉型發展提供更多承載空間，實現“騰籠換鳥”。

“近十年來，祁連村土地收儲面積近18.3萬平方米，用於桃浦智創城的建設開發以及建設城市公共綠地等。”祁連村黨總支書記、村委會主任金建龍表示，在土地收儲過程中，產業結構不斷調整，區域內大量違章建筑被拆除，村域環境煥然一新，但村集體租金收入也隨之減少。

為更好地保障村民利益，進一步發展壯大村集體經濟，在桃浦鎮黨委、鎮政府的堅強領導下，祁連村通過對外收購固定資產的方式，有效解決了集體經濟穩步發展的命題。“十年來，祁連村成功收購嘉定區和鬆江區的園區廠房，以及本區域內的一批辦公載體，面積近15萬平方米，年租金收入實現倍增。”金建龍表示，收購固定資產帶來的不僅是穩定的租金收益，還能給企業提供更加優質辦公載體，提升村級招商引資能力，吸引更多龍頭企業、總部經濟企業落戶祁連、扎根祁連。

芯翌科技總部

2022年初，上海芯翌智能科技有限公司（以下簡稱“芯翌科技”）正式搬入祁連村購置的優質樓宇內。作為一家聚焦人工智能、數字治理等領域的高新技術企業，芯翌科技的年營收已經達到了億元級，稅收千萬級，目前仍然處於發展的上升期。“不論是從產業類別，還是企業的發展成熟度、成長潛力而言，都屬於資本投資的‘金種子’企業。”金建龍告訴記者，企業的發展亟需獨立完整的辦公空間，而村裡在瀘定路276弄新購置的優質樓宇載體，則成為吸引企業安家落戶的一大要素。“樓宇的位置很好，獨棟的辦公空間也符合我們的辦公需求，對面還是我們的重要客戶，十分方便。” 芯翌科技相關負責人介紹說，企業的發展有了扎根的載體，心定了。

優質企業引進來，更要留得住、發展好。為此，祁連村堅持助企紓困與激發活力並舉，扎扎實實為企業辦實事、解難事、做好事。對此，上海上嘉物流有限公司（以下簡稱“上嘉物流”）CEO杜慶東感同身受，企業在祁連村注冊、發展成長為一家產稅億元級企業，以自身的成長親歷見証了村域經濟不斷蝶變的十年。

上嘉物流新辦公大樓

“落戶以來，祁連村一直為我們提供了‘保姆式’服務，在辦公地選址、企業人才落戶及稅費減免等方面給予企業很多支持幫助。在這裡落戶，是一個正確的選擇，我不僅實現了自己的創業夢想，也真正實現了在上海安家落戶。”杜慶東說。

可以說，這十年來祁連村經歷了經濟快速發展和村域面貌發生巨變的過程，村域內的人民群眾也普遍得到實惠。借著桃浦轉型發展這股東風，祁連村“破”舊產、“立”新業，推動村級集體經濟“提檔加速”，全年可支配收入6000萬元以上，培育納稅百萬級企業18家，其中稅收超千萬級企業達4家。截至2021年底，祁連村人均收入超7萬元。

抓“細”做“實”

持續增進民生福祉

祁連村曾是一個自然村落，家家有老宅，門前有水井，屋后有菜地。2004年，隨著祁連新家園小區正式竣工，村民們告別老宅，陸續搬進新家，住進了電梯房。然而，剛搬遷新居的前幾年，小區整體環境並不佳——居民在樓道等公共區域堆放生活雜物，更有甚者私自安裝鐵門圈佔樓道空間，居民參與社區治理的意識不夠強，小區配套設施不全等。

祁連新家園由祁連村管理和服務，但村委會與小區相隔一定距離。為了更便捷地服務居民，2011年，村委會在小區內設立了社區服務工作站（以下簡稱“工作站”）。工作站在村黨總支領導下，堅持從文明行為養成和完善基礎設施入手，“潤物細無聲”式地轉變村民思想觀念，引導他們更好地適應社區新生活。

老宅改造前后對比

“在許多居民的傳統觀念裡，家門口的‘公共區域’就屬於自家的。為此，我們事前做了大量准備工作，宣傳消防安全知識、排摸居民拆除意向、清理樓道堆物、分發整治告知書等。”工作站站長金瓊芸表示，他們實行一戶一方案，並挨家挨戶上門講道理、講規定、講鄰裡情，同時也向居民描繪社區未來建設的美好願景，曉之以理，動之以情，最終，絕大多數居民都對公共區域環境整治投了贊成票。

如今，小區內私裝鐵門的“頑疾”已徹底消除。而針對樓道亂堆放容易反彈的現象，祁連新家園持續深化開展“美麗樓道”建設，引導居民參與樓道布置，以居民自治共治的形式增強居民的認同感、歸屬感和凝聚力。目前，小區內已創建完成23個各具特色的“美麗樓道”。

居民利益無小事，民生福祉的推進是“繡花功夫”。近年來，工作站以“從細節入手，著力改善民生”為切入口，通過完成設立多處電動自行車停放點並安裝充電樁、改建居民休憩和兒童嬉戲的休閑廣場等多項民心工程，讓居民的生活質量和幸福指數越來越高，在這個綠色、宜居的小區，居民們過上了“向往的新生活”。

提“質”增“效“

幸福半徑不斷延伸

小區居住環境越來越好，居民幸福感提升，而小區周邊配套的日益完善，出門即可享受到的15分鐘社區生活圈便利，更是讓這份幸福感“原地升級”。

作為外來媳婦的金斌，自1992年嫁到祁連村以來，她的生活一天比一天地紅火了起來。她也見証了這片土地從當年的“城中村”一步一個腳印地變成了如今上海最熱門的“大城小圈”。在這裡，住得好、玩得好、病有醫、老有養、學有教……“這樣好的生活，是我們曾經想也不敢想的，如今都成了現實，還在越來越好。”金斌說。

祁連新家園剛建成的時候，周邊配套設施不夠齊全，商業配套稀缺、優質教育資源匱乏、醫療配套不完善。2012年，針對居民看病難的痛點，祁連村引進一所醫院——德濟醫院。從此，居民走出小區就能看病、配藥，還能刷醫保卡。而且近年來看診流程不斷優化，居民就醫的便捷度顯著提升。

去年，祁連村還通過盤活村域內的零星資產，為群眾辦實事，引進了“家門口”的商業載體。2021年9月，桃浦星品薈社區商業中心正式開業，該商業中心集餐飲、休閑、零售、健身等於一體，基本滿足周邊居民的日常生活需求。

桃浦星品薈社區商業中心正式開業

十年后的今天，祁連新家園周邊商業、醫療配套設施齊全，交通便利，除了小區沿街3條公交線路設站停靠外，去年年初，地鐵15號線通車，並在小區周邊設站點。不僅如此，以祁連新家園為“圓心”，步行15分鐘為半徑，一個宜居、宜業、宜學、宜游、宜購的便民生活圈還在不斷擴容，上海外國語大學附屬普陀實驗學校等一批優質教育資源相繼入駐﹔總面積達100公頃的桃浦中央綠地正在全面建設，將成為中心城區最大的開放式公共綠地，也是居民休閑活動的好去處。

“依托集體資產投資，持續擴大‘幸福半徑’，將幸福生活的‘圓’越畫越大。不僅讓集體資產有穩健的投資回報，還能給周邊居民生活帶來便利，提升老百姓的獲得感、幸福感。”金建龍表示，面對新征程，村委將始終秉承“為人民服務是唯一宗旨，謀經濟發展是第一要務”的理念，堅持做大做強集體經濟，完善村域公共基礎設施、提升村民養老福利保障等事項，讓村民共享轉型發展的紅利和豐碩成果，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（來源：上海普陀）

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