市場期盼已久的家電以舊換新和家電下鄉消費刺激政策終於有了明確說法，近期，國務院常務會議指出，“在全國開展家電以舊換新和家電下鄉，鼓勵有條件地方予以資金和政策支持”。今天，記者從上海市商務委相關人士處獲悉，上海關於家電以舊換新和家電下鄉的實施細則正在制定中。

上海交電家電商業行業協會秘書長韓建華告訴記者，他們已經向上海市商務委提交有關建議，協會的態度是“在調動企業自主積極性之外，希望能夠得到地方政府財政補貼，從而對家電消費刺激起到杠杆作用。”

韓建華表示，家電、家居、餐飲、汽車被認為是傳統消費的“四大金剛”，佔整個社會消費品零售總額的1/4。推動節能家電，更是促進“低碳經濟”“綠色消費”的一大抓手。“面對當前以存量家電為主的市場，努力爭取到國家補貼政策的刺激，開展以舊換新和家電下鄉，是激活市場的催化劑。”

其實，國家出台家電以舊換新和家電下鄉消費刺激政策並不是新鮮事。

為應對2008年美國次貸危機爆發而引發的全球性金融危機對經濟的沖擊，2009年，財政部、商務部等七部委聯合印發《家電以舊換新實施辦法》。2009年8月，上海作為試點省市，啟動家電以舊換新並制定實施細則，明確家電以舊換新的消費對象必須是在本市注冊登記具有法人資格或具有本市戶口，交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。2020年5月底前，在指定銷售企業購買的家電產品按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/台、冰箱(含冰櫃)300元/台、洗衣機250元/台、空調350元/台、電腦400元/台。上海21家銷售企業和9家回收企業中標家電以舊換新項目。

2009年8月7日解放日報第三版

經過此輪家電以舊換新消費刺激政策的實施，截至2010年2月28日，上海家電以舊換新回收舊家電141.3萬台，佔全國舊家電回收量的19.7%，銷售新家電133.2萬台，佔全國銷售量的20.1%，銷售額達53.9億元。

在實施以舊換新政策的同時，上海也實施了家電下鄉消費刺激政策，補貼對象為上海農業戶口居民。根據政策，每戶居民購買每類家電下鄉中標產品可以享受2台(件)財政補貼，補貼標准為銷售額的13%。

家電下鄉的中標產品實行最高銷售限價，其中彩電3500元、冰箱2500元、洗衣機2000元、手機1000元、電腦3500元、空調4000元、熱水器(太陽能熱水器4000元、燃氣、電熱水器2000元)、微波爐1000元、電磁爐600元。農業戶口居民需持本人身份証購買。

2009年8月14日解放日報第九版。

韓建華認為，上海作為國際化大都市，家電消費能級全國領先。隨著科技進步和市民生活水平的不斷提高，目前上海家電市場呈現產品迭代速度加快、產品生命周期縮短、科技含量不斷增大的特點，特別是經歷了本輪疫情，消費者對大容量冰箱、洗碗機、干衣機等“新三件”需求旺盛。

另外，疫情期間，居家辦公和網課的人越來越多，催生了電腦、平板的消費需求﹔做核酸、掃場所碼催生了4G、5G手機的消費需求。“除了彩電、冰箱、洗衣機、空調等傳統大件，呼吁補貼范圍可以擴大到‘新三件’以及3C數碼領域，從而為老百姓帶來更多實惠。”

經歷疫情，上海市場上大容量冰箱銷售情況良好。（採訪對象提供）

另有業內人士提出，從上一輪家電下鄉政策的實施情況來看，上海本地的農業戶口居民，對購買檔次高一點的家電需求也很大，但由於上一輪政策提出“限價”，把很多家電排除在“下鄉”范圍之外，因此，獲得“家電下鄉”實惠的人數並不多。另外，上海有大量持有外地農業戶口的外來務工人員，他們從理論上講也是農民，但“家電下鄉”政策由於涉及到地方財政配套，“異地補貼”無法運作……

這位人士建議本輪上海“家電下鄉”消費刺激政策能考慮上述這些本地農業戶口居民和外來務工人員的需求。“比如，‘限價’部分以外自理﹔又如，發揮全國大數據平台和連鎖家電企業的優勢，讓外地務工人員異地開票，本地提貨等。”

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