大戰略落地，“上海虹橋”，如何成為“世界的虹橋”？

　　摘要：打造“極中極”，構筑“彩虹橋”

　　打造虹橋國際開放樞紐，是以習近平同志為核心的黨中央推動長三角一體化發展戰略的又一重大布局，也是繼上海自貿區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區后，上海承接的又一重大戰略任務。人們日常習慣稱呼的“大虹橋”，有望以一次全方位、大手筆的升級，從深層次詮釋其“大”，成為中國新發展格局中的一個重要支點。

　　上海對“虹橋”的布局投入已有經年，虹橋商務區的規劃建設發展迄今就有十余年。此番經國務院批復的虹橋國際開放樞紐，規劃建設區域面積從最初的86平方公裡拓展到總面積7000多平方公裡、核心區151.4平方公裡，建設主體從上海一家變成長三角三省一市共建。

　　這意味著，上海的地方實踐已經上升為長三角共同推進的國家戰略，“上海的虹橋”，要成為“長三角的虹橋”“中國的虹橋”“世界的虹橋”。

　　對上海而言，虹橋的升級，不啻為一次大范圍、戰略性轉型升級的縮影，也是整座城市空間格局、發展格局的又一次再造。它進一步提示著這座城市需要始終置身的發展身位——放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃上海發展﹔同時進一步提示著這座城市應當強化的城市功能，以及在新發展格局中所要扮演的特殊角色。

　　上海已明確要努力成為國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，既要在暢通國內大循環中發揮關鍵支撐作用，也要在促進國內國際雙循環中發揮引領帶動作用。就城市本身而言，上海需要始終面向長三角、面向全國、面向世界，在大扇面上進行資源集聚、功能輻射、能量交換，由此彰顯一座中心城市的能級與功能，提升自身的實力和競爭力。而在更大的視域下，作為一個整體的長三角地區，肩負著率先形成新發展格局、走出戰略先手棋的厚望，“龍頭”上海在其中責無旁貸，應當主動搭建平台、構筑通道，服務構建新格局。

　　“大虹橋”有其先天的區位優勢、產業基礎，特別是有厚植多年的改革意識與開放基因，這是下一步實現質的飛躍的前提所在。

　　擴圍升級后的虹橋國際開放樞紐建設，重中之重仍在“開放”二字——要成為樞紐，就必須面向國內國際兩個市場充分開放，必須盡最大可能打破制約要素流動的各種阻礙，也必須以格外開放包容的心態把握新趨勢、探索新模式、嘗試新事物，並用開放、創新、包容的環境吸納各類人才。

　　今天的虹橋已是全球貨物流、商務流、人流、資金流、信息流的交匯點和中轉站，未來，這種樞紐性節點的功能應當被打造得更強，雙向開放、雙向聯動的文章應當做得更深更透。就上海而言，當務之急是聚焦核心區，一方面充分挖掘現有平台、載體、渠道的潛能，放大優勢，特別是將進博會等重大戰略平台的文章做足﹔一方面充分集聚新資源、打造新平台、打開新扇面、構筑新優勢，傾力為長三角強勁活躍增長極打造“極中極”，為國際國內兩個市場構筑“彩虹橋”。（作者：解放日報評論員 題圖來源：張海峰 攝）