金山打造“上海灣區”新增長極 激活長三角“濱海秀帶”

人民網上海2月18日電（王文娟 宗晨亮 王巧月）“未來的金山海岸線將‘蝶變’為集文化體育、旅游休閑、商貿娛樂、商務會展、生態觀光等多功能的長三角‘黃金海岸’，真正打造成為聯動長三角、輻射全國、具有世界知名度的全時段國際旅游度假目的地。” 18日上午，2021年新春假期后首個工作日，上海金山新城區建設發展有限公司與上海復地產業發展集團有限公司簽訂金山濱海國際文化旅游度假區合作協議，標志著金山區打造“上海灣區”強勁活躍增長極又邁出了堅實一步。

當天一早，金山區領導圍繞“上海灣區”城市品牌建設開展調研，隨后舉辦金山區打造“上海灣區”城市品牌情況通報會。記者從會上獲悉，“十四五”期間，金山區將聚焦碳谷綠灣產業園、上海灣區健康醫學城、上海金山濱海國際文化旅游度假區、金山大道經濟走廊、灣區科創中心，即“一谷一城一區一帶一中心”，重點激活“上海灣區”五大發力點，以大健康產業為重要載體，加快推動產業轉型、城市更新，全力打響“上海灣區”城市品牌。

金山區委書記胡衛國表示，打造“上海灣區”城市品牌，就是旨在加快金山功能轉型、動能轉型、空間轉型、生態轉型，著力構建現代化產業體系，全面優化核心功能，全力打造經濟發展新增長極，為上海未來發展構筑新的戰略支點。

長三角“濱海秀帶”聚焦高端服務業

金山所打出的“上海灣區”城市品牌，洋溢著開放、生態、浪漫的海洋氣息，金山海岸線即將迎來的華麗“蝶變”，據悉，金山濱海國際文化旅游度假區以“愛的港灣”為主題，規劃佔地面積約8.1平方公裡，包括金山城市沙灘、金山衛站城市綜合體、金山嘴漁村和圍填海區域四大功能板塊。未來，度假區將充分凸顯濱海文化特色，融合旅游度假、商務會展、運動競技、美食購物、文化演藝、休閑娛樂等業態，面向上海市民及長三角消費人群，全方位打造上海市濱海旅游新地標。

其中，圍填海項目總規劃用海面積約3.08平方公裡，圈圍成陸面積約3866畝，已於2020年12月順利通過竣工驗收。圍填海項目將建設成為包括濱海文化娛樂中心、濱海綜合會展中心、濱海商務中心、休閑漁港城、濱海生態濕地、濱海文創中心、濱海度假村七大功能於一體的生態型國際濱海文化旅游度假區，為上海市民和長三角游客提供一個親海、觀海、游海的休閑度假“黃金海岸”。“十四五”期間，圍填海區域將啟動首期項目，聯動金山衛站周邊整體開發，打造上海海上城市客廳。主要功能包括精品住宅、高端度假酒店、主題樂園、藝術中心、時尚濱海街區、婚慶中心、特色會展中心等。

“在‘上海灣區’建設過程中，我們將堅定不移走產城融合創新發展道路，”金山區委副書記、區長劉健表示，堅持以人為核心，統籌生產、生活、生態，打好“海洋牌”“生態牌”“文化牌”，推動城市發展由規模驅動轉向質量驅動，增強城市宜居度與吸引力。

金山區將同步推進金山衛站及周邊綜合開發，進一步激活金山長三角一體化“橋頭堡”效應。據悉，金山區將依托金山衛站推進站城整體開發，建設形成集交通樞紐、商業、文化、居住等為一體的TOD城市綜合體。同時，金山嘴漁村將注重文化造勢，充分挖掘培育衛文化、鹽文化、海漁文化等特色文化，利用城市岸線資源，加快打造媽祖文化園。金山城市沙灘將持續承接啤酒節、煙花節等一系列品牌活動，發揮“4A”級景區獨特魅力。

健康醫學城，培育生物醫藥產業生態圈

上海青賽生物科技有限公司年產3000萬人份疫苗產業化項目在金山啟動，總投資近10億元﹔百特亞太區首家CRRT（連續性腎臟替代療法）溶液生產基地在金山啟動，總投資約1.5億元﹔1月20日，恆潤達生細胞制備中心在金山工業區落成，標志著恆潤達生CAR-T細胞治療進入產業化階段……生物醫藥產業在金山的項目不斷落地、加速集聚。

這三家企業所在的上海灣區生物醫藥港，是以發展大健康產業為目標的“產業母港”，面積7.74平方公裡，目前已引進相關企業59家，未來5年內可推出3400畝可用土地，產業發展空間充足。上海灣區生物醫藥港著力承接上海、長三角地區對高附加值原料藥、制劑需求，打造南上海高端、大規模的制藥裝備制造基地，重點發展醫療器械注冊人（CDMO）、合同加工外包（CMO）行業，計劃到2025年，生物醫藥及其相關產業產值規模力爭達到500億元。據統計，2020年，金山區生命健康產業產值達206.8億元，佔全區屬地規上產值的15%，較“十二五”末淨增產值96.2億元，年均增長13.5%，漲幅位居該區四個產業集群之首。

上海市公共衛生臨床中心是抗擊新冠肺炎疫情的“醫學堡壘”，也將成為生命健康產業研發轉化的“產業平台”。未來，金山區將攜手市公衛中心，聚焦市公衛中心及周邊區域規劃建設上海灣區健康醫學城，圍繞建設超大體量醫學技術創新與研發中心、超大型國家臨床研究中心、超大型體檢中心、大型教育培訓中心的目標，加快推進集上游生物醫藥技術研發、中游臨床研究、下游產業化以及新技術臨床應用為一體的大型生物技術與醫學中心建設，力爭實現15項左右重大成果轉化，產值規模有望達到200億元。據市公衛中心主任朱同玉介紹，疫苗港與疫苗聯盟基地將作為醫學科創中心藥物研發技術輸出與轉化的重要承載地，聯動上海灣區科創中心疫苗谷、灣區藥港等發展，建成新型疫苗產、學、研及相關技術和產品轉移轉化基地，打造上海第一、國內領先、世界知名的疫苗研發和產業化綜合中心。細胞港將聚焦細胞治療、腫瘤治療、免疫治療、免疫增強、干細胞治療等新技術，加快培育細胞產業集群，集聚數家大型細胞產業企業，形成國際上較大體量的細胞產業聚集地。

與之相呼應的是，金山第二工業區正在著力打造“碳谷綠灣”產業園，將重點聚焦原料藥、制劑、綠色生物醫用材料，努力打造高附加值原料藥和制劑、綠色生物醫用材料的研發生產基地。同時，“碳谷綠灣”產業園還將加強生物醫藥平台建設，推進生物醫藥研發平台、實驗動物平台、中試生產平台、臨床研究平台等公共平台建設，聯合高校和科研院所，共建標准化、專業化的生物醫藥實驗室。

激活“大健康”產業科創策源力

趕在春節前，溥熵醫療科技（上海）有限公司決定將研發總部整體遷至上海灣區科創中心。溥熵醫療科技是依托於清華大學天津高端裝備研究院等多家科研機構成果重點孵化打造的高科技企業，其形成的整套數字化智能手術室，有效彌補了人工手術技術難度大、醫療資源欠缺的短板，具有國際領先的臨床高度和領跑地位。

而前不久，中國科技開發院上海灣區中科生態數字港項目也正式簽約落地，總投資16億元。目前，項目正在緊張籌備中，預計年后開工建設。投入運營后，預計可吸引220家科技企業入駐，聚集近8000名科技創新人才。

上海灣區科創中心位於金山區山陽鎮，自2019年4月18日開園以來，園區加速集聚科創型“寶藏”企業。聚焦生命健康、人工智能、數字經濟、區塊鏈等產業，已構建包括浙江清華長三角研究院、科開院等“一中心、一基地、多平台”的招商格局。開園兩年來，共引進企業超1400家，累計稅收突破3.5億元。同時，上海灣區科創中心也被納入全市“5+X”健康醫療服務業戰略規劃，目前正積極創建生命健康產業園。力爭至2025年，上海灣區科創中心吸引3—5家科研機構和產學研合作平台、30—50家相關行業的企業總部和優質科技企業落戶。

“山陽鎮正同步推進匯龍灣產城融合區的規劃建設，將集合公園、文體、商業、辦公、酒店、人才社區等，預計可以滿足5—6萬高端科研人才的落戶需求，”金山區山陽鎮黨委書記、上海灣區科創中心管委會主任孫引良介紹。

而上海灣區科創中心所在的金山大道經濟走廊，正是“一谷一城一區一帶一中心”中的“一帶”，未來將以生產性服務業為方向，以海倫堡產業園等建設為重點，加快發展生產性服務業、生活性服務業，打造一條集商貿、科創、文化為一體的新型經濟走廊。其中，今年上半年，佔地322畝的海倫堡產業園項目將正式開工建設，海倫堡產業園投資51.5億，將分三期建設，聚焦引進智能制造、節能環保、生命健康等產業研發創新團隊。屆時，以海倫堡產業園項目為“引爆點”，金山大道經濟走廊建設將正式開啟。

據悉，金山區正在制定“上海灣區”建設三年行動綱要，形成工作推進路線圖、施工圖、時間表，舉全區之力推動轉型發展。

據金山區委常委、副區長張權權介紹，金山區將按照“三步走”推進“上海灣區”城市品牌的打造。“十四五”時期，金山將以濱海地區為核心，重點圍繞“一谷一城一區一帶一中心”發力，推動要素進一步向濱海地區集聚。展望到2030年，金山區深度融入虹橋國際開放樞紐戰略和自貿區臨港新片區發展，打造更高水平、一體化的沿海發展走廊，基本形成“兩個扇面”聯動格局。而到2035年，金山區將按照產城融合樣板城市、濱海花園城市、門戶節點城市的發展路徑，打造在長三角具有一定顯示度的“上海灣區”城市品牌。（圖片均由金山區提供）