人大代表范偉華：加裝電梯要給一樓專項補貼，增強獲得感

人民網上海1月26日電 （唐小麗）目前上海已將既有住宅加裝電梯納入上海市“民心工程”，充分體現了“人民城市為人民，人民城市人民建”理念，以作為市民對美好生活追求的回應。

“從加裝電梯的具體實踐來看，盡管政府相關部門不斷完善政策，加大扶持力度，但在具體操作中依然存在不少難點和不確定性。”作為一名來自基層的市人大代表，楊浦區殷行街道開魯新村片黨委書記范偉華深有感觸。

范偉華代表說，從加裝電梯公司的實踐來看，從居民動議醞釀到簽約付款再到各級審批進入實質性啟動，都是一段很艱難的過程，關鍵還是在前期居民的同意支持度以及費用分攤等方面。“最難的難點是來自底樓的不同意，因為整體加裝電梯，一樓是完全沒有收益獲得感、隻會相對受到損失的群體，普遍一樓住戶都有強力抵觸的情緒，靠內部的溝通往往不一定能起到有效的作用，絕大部分被擱置的項目都是因為一樓的強烈反對。”

據范偉華代表分析，另外一個難點就是成本問題，施工單位無法承擔，往往導致項目擱置。老舊房屋高壓線等各種線路纏繞著大樓，加梯需要自動線路，甚至增設新電線樁，遷移費用誰來出，相關單位配合度怎麼樣，都是電梯加裝過程的“攔路虎”。另外，審批時間往往不易把握，用於和居民見面的設計方案往往不是最終符合審核專家的審圖要求的圖紙，還會導致居民再次翻盤。

“政府的補貼中能否獨立出來一塊資金，專項補貼給一樓的住戶，這樣也讓底樓居民內心有了獲得感、補償感，對整棟樓的居民溝通會有很大的推進作用。”對此，范偉華代表建議道，勘察等單位在前期勘察過程中不僅提供對房屋的勘察報告，同時也能夠提供安裝點位的地下結構情況。“還有審批層面，把所有報批程序梳理出一個明確的時間表,盡可能精煉審批程序。另外，施工圖紙要前后一致，提高居民的認同感和獲得感。”