“新引擎”跑出加速度  上海楊浦大變“YOUNG”

“老張，儂看呀！這是老早我們每天上班的地方，看呀，老廠子就在那邊……”金秋時節，雨后初晴的楊浦濱江，如夢似幻、成片盛開的粉黛亂子草引來眾多市民游客前來打卡，曾在昔日濱江工作過的一對老人走在步道上細數往昔。

人民城市人民建，人民城市為人民。如今，這片見証了上海百年工業發展歷程的老工業區，早已從“工業鏽帶”變身“生活秀帶”，成為市民宜業宜居的樂園。

楊浦濱江  楊浦區供圖

“三年行動計劃”繪出發展藍圖、城市更新再“靚”新貌、科技創新繼續領跑、民生改善再創新高、社會治理凸顯成效、營商環境日益友好……楊浦，正在向打造“人民城市”的幸福樣本全力邁進。

“工業鏽帶”變身“生活秀帶”，楊浦濱江不止於“網紅”

百余年前，上海楊浦曾是中國近代工業文明的重要發源地，擁有中心城區最長的15.5公裡濱江岸線，是“世界僅存的最大濱江工業帶”。

楊浦濱江 楊浦區供圖

清晨，從秦皇島碼頭起步，迎著晨曦向東出發﹔午間，倚在楊樹浦咖啡館，越看江帆點點，﹔傍晚，漫步在悠長的棧橋上，讓一天的疲憊全都隨波而去……“綠之丘”，黃浦江畔的“空中花園”，把連接著過去現在和未來的工業“鏽帶”，變遷為人民生活“秀帶”的標志性地點，已成為當下最熱門的文旅地標之一。

楊浦睦鄰文化節現場  楊浦區供圖

今年以來，第十屆國際傳統藝術邀請展·楊浦巡展、上海國際攝影節、第五屆上海楊浦非遺節、楊浦睦鄰文化節……細細數來，諸多國內外大型特色文化旅游活動輪番上演，如今楊浦濱江成為熱門“網紅”打卡地。

楊浦睦鄰文化節現場 楊浦區供圖

打鐵還需自身硬，擁有“網紅”體質，一方面離不開濱江自身的“硬氣”——一大批工業遺存經過重新規劃設計，曾經的工業鏽帶轉變成生活秀帶，人氣兒足了，各方的文化信息和資源，喜歡在這裡交流交融。另一方面，也離不開濱江建設者的辛勤耕耘。

“留住歷史遺存，就是守護上海的城市記憶。”楊浦濱江公司規劃土地部首席工程師徐進告訴記者。楊浦對濱江區域的規劃研究和城市設計歷時十余年，保護性開發改造楊浦濱江百年工業遺存。

如今去楊浦濱江，你可以拿起手機掃一掃老建筑牆上的二維碼，穿越歷史，領略其百年的歷史沉浮﹔可以去毛麻倉庫看一場市民藝術大展，在木刻版畫中追憶石庫門時代濱江的喧囂﹔可以去“皂夢空間”，在“時光隧道”中“嗅一嗅”上海制皂廠的老味道﹔還可以登上“巴比倫空中花園”——綠之丘，在懸空的環形游廊上看成片粉黛亂子草隨風搖曳。

今年6月29日，《楊浦濱江全力爭創人民城市建設示范區三年行動計劃（2020—2022年）》正式發布，提出楊浦濱江要主動謀劃、主動作為、主動創新，推進最大規模的工業遺存轉化和最大體量的舊區改造，打造科技創新的高地、城市更新的典范、社會治理的樣板，使其成為人民城市建設的示范區。

從人民城市的宗旨到人民城市的主體，從城市建設到社會治理，楊浦用扎實的行動詮釋著“人民城市”重要理念的深刻內涵。

擁有中國近代工業眾多“之最”的楊浦濱江，帶著新時代賦予它的期望，成為上海一張懷揣歷史的嶄新名片。越來越豐富的新內涵也被注入到這條“工業博覽帶”中。

培育優越營商沃土，在線新經濟聚集帶來新動能

近日，在楊浦經營美發公司的劉先生體驗了一次“秒辦”的特色服務——網上申請后不到1分鐘，事項辦結、可以取証的通知就發來了。原先准備的一套材料也都通過電子証照的形式調取，再加上選擇了証書郵遞，整個流程中，與辦事人員“不見面”就能一氣呵成。

劉先生體驗的辦事效率在楊浦並非個案。居住在上海的欽先生告訴記者，其申請繼承其曾定居台州市天台縣的父親所留的遺產，原需親自前往天台縣檔案局等調取相關証明材料，往返耗時耗力。現在通過楊浦·台州政務服務跨省通辦，辦理隻花了不到一小時。“有了跨省通辦，太便利了！”

楊浦·台州啟動政務服務“跨省通辦” 董志雯 攝

“疫情下見真功夫。”今年以來，楊浦區各部門在“減環節”“減材料”“減時間”“減跑動次數”等方面下大力氣，強化事中事后監管，實現“極簡審批”。這也是楊浦一直以來所追求的 “城市溫度”。

即使是疫情期間，楊浦依然堅定不移為創新創業“細胞”“造血”，採取一系列措施為企業打通“堵點”“難點”，為復工復產“加速度”。

“我們是一家成立在楊浦，發展在楊浦，壯大在楊浦的本土互聯網企業。”今年1月，於疫情期間IPO上市的優刻得成為中國雲計算領域的第一股，優刻得創始人兼CEO季昕華直言，對創業企業而言，楊浦是名副其實的“金牌店小二”。“政府的支持，良好的營商環境，可以讓專業的人做專業的事，讓更多的企業接受雲計算，這對我們非常有利。”

長陽創谷  楊浦區供圖

目前，楊浦區8000多家科技型企業，700多家國家高新技術企業中，在線新經濟企業達到561家，2019年實現營收近700億元，佔高新技術企業營收比重近70%，一批像嗶哩嗶哩、完美世界、優刻得、聲網、達達集團等行業領軍企業，在疫情期間逆勢飛揚，成為行業翹楚。

在楊浦，“直播購物1小時達”已成為常態，達達集團整合了“零售+物流”的合力優勢，實現了在線觀看、在線購買、1小時收貨的完整即時購物體驗﹔在長陽創谷，由上海快卜打造的首個儲充檢一體的城市示范站點正在為社區提供有序的快充服務，“智慧社區、智慧停車、智能充電”不再是一個難題。

達達集團和上海快卜只是楊浦發展新基建、賦能在線新經濟，聚力打造經濟發展“新引擎”的縮影。在“新引擎”的強力推動下，楊浦區域經濟暖起來、燃起來。

楊浦區舉行重大產業項目落地集中簽約儀式  楊浦區供圖

今年9月，楊浦區舉行了重大產業項目落地集中簽約儀式。總投資金額達百億的14個項目集中落地，涵蓋智慧醫療、大數據、遠程教育、高新技術、人工智能、總部經濟等多個重點領域﹔9月29日，美團與楊浦區正式“牽手”，美團上海總部基地將落地楊浦濱江。這背后看中的不僅是楊浦得天獨厚的產業優勢，更是其越來越“暖”的營商環境。

楊浦區委副書記、區長薛侃表示，楊浦將搶抓在線新經濟“浦江C圈”的重要機遇，努力成為全市乃至全國在線新經濟產業集聚發展的試驗場、先導區，為上海經濟高質量發展打造新亮點、創造新標杆、形成新動能。

舊改繪就民生幸福畫卷，打造“人民城市”幸福樣本

民生連著民心，發展要解決的是民生問題。而談民生，自然繞不開住房。在高樓林立間，上海舊區改造工作扎實推進，也讓這座城市更有溫度。楊浦濱江從“工業鏽帶”變身“生活秀帶”，是上海城市改造中的一次生動實踐。

“一輩子沒住過新房子，這次終於圓夢了！”今年7月，家住楊浦區定海街道海州路418弄的李自鳴搬離居住了64年的老房子，告別“拎馬桶”“爬閣樓”，開啟全新生活。

社區是我家，建設靠大家  楊浦區供圖

舊區改造，事關城市長遠發展和百姓福祉，是重要的民生工程和民心工程。近幾年，楊浦區持續加大毛地處置力度，“一地一策”建立了政府與開發企業、金融機構三方合作模式，激活了“沉睡”多年的地塊。7月17日，李自鳴老宅所在的定海129、130街坊以97.03%簽約率高比例通過“二次征詢”，改造后，這裡將變身濱江風貌街區。

在楊浦大橋下，近10萬平方米的老城區、涉及3400余戶居民的大橋89街坊征收基地“二次征詢”正式簽約首日生效率高達99.63%，再創歷史新高。這是楊浦舊改的一個剪影。數據顯示，楊浦二級以下舊裡從上世紀90年代的14.2萬戶，減少到了目前約1.5萬戶。全區舊改簽約總量從原來每年5000戶左右到2019年10066戶，今年上半年全區已完成征收 9068 戶。

楊浦區有近500個售后公房小區，隨著上海步入深度老齡化社會，加裝電梯成為社會各界普遍關心的民生焦點和熱點話題，事關老百姓的切身利益，是一項實實在在的“民生工程”，更是參與建設新時代人民城市的生動寫照。

五角場街道加裝電梯  楊浦區供圖

老房有喜！今年5月，長陽新苑小區71號甲單元樓，多層住宅電梯加裝工程完工，從動工到竣工僅用了6個月時間，居民們終於可以體驗“上上下下”的愜意。7月16日，江浦街道大連路1188弄小區迎來了“大喜事”，居民們盼望已久的老公房加裝電梯工程正式開工。居民謝伯伯打趣道：“等電梯裝好后，我以后每天要多下樓幾趟，把之前沒下的樓都補回來。”“電梯房”帶來的幸福生活指日可待。

楊浦區委書記謝堅鋼表示，楊浦將牢牢謹記習近平總書記的諄諄教誨，奮楫揚帆，乘風破浪，用汗水澆灌“人民生活”的春暖花開，用實干打造“人民城市”的幸福樣本，為上海奮力創造新時代新奇跡貢獻更多精彩篇章。

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