上海首個大型居民區整小區加裝電梯項目啟動，背后經歷了什麼？

　　摘要：這個“老年樓”，竟在居民征詢意願時遇到了意想不到的困難。

　　家住虹口區場中路逸仙小區的居民胡阿姨患有骨質疏鬆症，平時很少下樓，當盼了多年的電梯夢即將實現時，她的第一個願望是：可以經常下樓去晒太陽了！

　　今天（9月24日），江灣鎮街道逸仙小區加裝電梯項目正式開工，這是上海市首個大型居民區整小區加裝電梯項目，涉及29部電梯。這標志著虹口區老舊小區住宅加裝電梯開始跑出“加速度”。

　　“老年樓”開始竟不願加梯

　　虹口區江灣鎮街道是一個老齡化程度較高的街道，轄區內共有2001個多層單元樓。其中，80%以上的樓棟房齡超過20年。

　　近年來，為回應解決居民“不離舊宅、加裝電梯”的需求，街道持續推進既有多層住宅加裝電梯工作，實現了“由點及面”的突破。截至目前，轄區內使用、在建、在審的加裝電梯共有68台，其中投入使用的加裝電梯有17台，正在施工的有14台，即將開工的有12台，正在行政審批的有25台。

　　記者了解到，此次整小區加梯項目的逸仙小區位於場中路4弄，有戶數1363戶，常住人口2381人，其中60歲以上老年人口900余人，老年人口比例超過37%。小區內除高層住宅樓外，現有11幢多層住宅29個單元樓。目前，逸仙小區已對全小區居民完成加裝電梯意願征詢工作，在多層住宅29個單元樓中，已有1個單元樓加裝電梯竣工，投入使用﹔17個單元樓加裝電梯已進入行政審批﹔另有11個單元樓正在進行加裝電梯意願征詢，所有單元樓均已滿足所在樓幢業主三分之二的加裝電梯同意率。

　　場中路4弄14號樓為1梯3戶6層樓的住宅，共住18戶人家，住戶普遍年紀較大。按理說，“老年樓”加梯意願強烈。然而在加梯第一輪征詢中，14號樓僅50%的居民同意加梯，這大大提升了第二輪征詢的工作難度。

　　住在503室的加裝電梯牽頭人陳善群已80歲高齡，他告訴記者，在居民征詢意願時遇到了意想不到的困難。樓裡有3戶居民因房屋出租無意願加梯、1戶因法律糾紛導致房屋抵押、2戶居民不肯出資安裝、1戶堅決不同意、1戶居民反復變更意願，還有的居民定居國外，溝通聯系非常不方便。

　　牽頭人陳善群和居委會干部一次次打電話、上門走訪來解開居民心中的疑惑。比如，在溝通過程中，陳善群和居委會干部了解到，3樓一戶人家，男主人不同意加裝電梯，但女主人同意。通過反復上門溝通，該住戶的兒子表示願意盡孝心出資幫父母加梯，讓父母能盡早住上電梯房。最終，老倆口被兒子說服。眼下，14號樓征詢率已通過90%，成功報建。

　　召開23場樓組加梯專場溝通會

　　自今年7月確定逸仙小區試點整小區推進加裝電梯以來，社區內加裝電梯團隊成員就進入“戰時”狀態。所有工作均圍繞“加裝電梯”這一中心工作展開，每個單元樓的推進工作，都通過“一場溝通會+每戶業主點對點解釋”的形式進行。

　　江灣鎮街道相關負責人告訴記者，加梯團隊成員“白+黑”“5+2”地召開了23場樓組加梯專場溝通會，從設計方案到資金分攤，再到審批流程，詳細為業主答疑解惑。逸仙小區臨近地鐵，出行便捷，因而小區房屋出租率較高，加裝電梯的協議又需要房產証上所有業主簽字，所以找業主的事情就變得棘手起來。

　　為此，街道在逸仙小區建立加梯臨時黨支部，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，實現“中心工作推進到哪裡，黨群工作就覆蓋到哪裡”的目標。臨時黨支部由逸仙居民區書記任書記，區房管局分管領導、街道分管領導包干挂鉤，其他區相關審批部門、街道職能辦公室、派出機構、家加樂加裝電梯事務所、居委會、小區業委會、物業、代建單位一同納入，凝聚條塊合力，助力推動整小區加裝電梯項目提速增能，讓不少棘手的事迎刃而解。

　　小區內有出租戶居住在郊區甚至是外地，加梯團隊成員就不厭其煩地多次與他們電話溝通聯系，誠意邀請他們來小區簽協議。有些業主實在抽不出空的，團隊成員們也和他們約定時間，直接上門去簽字。對底樓的個別困難、殘疾老人家庭，做了輔助性設施改造，幫助其改善居住條件。

　　江灣鎮街道黨工委書記劉玉偉表示，加裝電梯工作是一項順民意、得民心、解民憂的民生實事，要以“四史”學習教育為契機，堅持黨建引領，加強社區治理，建立健全平台機制，凝聚條塊合力，助力加裝電梯工作持續推進，在保持江灣品牌效應持續發揮的同時，做深做實工作內涵，用“組合拳”謀求加裝電梯成片突破，努力讓更多轄區居民實現“加梯夢”。