上海梅隴鎮“商服店小二”App運用大數據優化營商環境

信息化時代，如何運用大數據優化營商環境？政府部門如何實現從“管理者”到“服務者”的轉變？閔行區梅隴鎮給出了自己的答案。去年5月，一款名為“商服店小二”的App正式上線，企業下載並注冊后，便可“雲享受”政策精准推送、在線咨詢、注冊登記、圖紙審查、定制服務、場地資源等多項服務。這是梅隴鎮以“互聯網+政務服務”引領創建的精細化企業服務信息平台，在閔行區屬於首創。

推行特色企業服務，增強政企聯動

“以往，企業要想了解政策，往往通過搜索平台“大海撈針”，了解到的政策針對性、時效性等都要打個折扣。“商服店小二”整合了鎮域內各個經濟口的實時政策，再結合企業性質進行精准推送。”梅隴市場所所長潘游涌介紹道。

“推送后會有消息提醒，最近還增加了閱讀數量統計和點贊評論功能，可以實時查看政策的閱讀量和企業對政策的看法。推送過程中我們也會提醒網格員，走訪服務企業時進一步對這些政策進行解釋。”梅隴市場所智慧監管組組長姜雲北介紹說。

精准推送政策正是開發“商服店小二”App的初衷之一。

在日常走訪調研過程中，梅隴市場所發現，企業的需求與相關職能部門和網格點的服務之間存在著不對等的情況。由此萌發了開發大數據平台，更好地服務轄區內企業、優化營商環境的想法。

這樣的想法被付諸實踐是在2018年下半年，作為第一個吃螃蟹者，梅隴市場所沒有經驗可以借鑒，隻能“摸著石頭過河”。經過半年的不斷摸索、調研、完善和更新，“商服店小二”App於2019年1月試運行，5月正式上線。“商服店小二” App將企業、職能部門、網格點三方交互對接，建立場地資源、政企聯動、第三方服務、企業滿意度測評、數據統計分析為一體的服務矩陣。

“商服店小二”對接了上海市一網通辦系統，為企業提供注冊登記服務，以全力提升政務服務事項標准化和便利化水平為出發點，推進線上線下深度融合，實現政務服務就近辦、網上辦，進一步深化綜合窗口建設，助力打響“一網通辦”政務服務品牌。不久前南方商城二期裝修，商場內42家餐飲企業通過“商服店小二”圖紙審查功能提前拿到了食品經營許可証，大大縮短了企業辦証時間，節約了企業裝修成本，受到了企業和樓宇管理方的好評。截至目前，梅隴鎮已有兩百多家餐飲單位通過App的圖紙在線審查功能獲得了食品經營許可証。

定制服務功能則實現了“企業點單，職能部門上菜”。

“轄區內企業如果有需求，比如需要知識產權的宣講活動，可以在App上填寫提交，我們會對企業的需求進行整合和分析，對於需求較多的服務我們會協調各職能部門或者網格員開展定制服務，進一步提升的服務軟實力，改善營商環境。”姜雲北介紹說，近期，民營企業上海薔薇農貿市場經營管理有限公司的管理方通過App的定制服務功能向市場所提交了對菜場內工作人員進行食品快檢培訓的定制服務，在商服店小二工作組的協調下，職能部門組織了人員對菜場方進行了相關業務培訓，菜場方表示非常滿意。

“商服店小二”App的優勢在疫情防控期間得以充分顯現。

受疫情影響，有些店鋪經營者尚未返滬，現場去張貼防控告知單，一方面工作量大，另一方面也起不到宣傳告知的效果。此時App的即時推送功能，節省了大量的人力資源，也能及時傳達防控工作任務。疫情期間，梅隴鎮通過App推送了30000余條告知類消息，將疫情防控和企業復工復產等信息及時傳達到了平台用戶，實現了無接觸式的點對點聯系。 “一部手機在手，隨時隨地都可以辦公處理，大大提高了我們的服務企業的效率。”姜雲北說。

建立服務評價體系，有效形成社會監督

“商服店小二”還有一個功能是企業走訪打卡。有了App后，職能部門和網格員上門對企業進行走訪服務后，接待人員的信息、走訪內容等等都要反映在App上。走訪內容上報后，企業會針對服務情況生成一個走訪評價。

“和企業打交道，用的是感情牌，互相熟悉才能讓企業安心扎根梅隴發展。”張慕村招商干部徐軍說道。在沒有App前，招商工作全在他的腦袋裡，但企業數量多、更新快，每個企業訴求不一，要做到“包打聽”，有時難免疏忽。App上線后，他和網格員一家家跑企業，到一家企業就在App上打卡簽到，把走訪情況記錄到App中，同時邀請企業開門提建議、給評價。

疫情期間，徐軍通過App排摸掌握企業情況時發現張慕工業區內的企業上海巨傳電子科技有限公司在復工復產期間面臨“招工難”和“資金缺乏”的問題。了解情況后，職能部門迅速行動，第一時間聯系上海農村商業銀行梅隴支行，幫助申請增加企業的貸款額度。同時，又聯系了鎮勞務所，與企業對接用工問題。

“店小二”們貼心的服務，換來了企業的好評。上海忠成文化傳播有限公司在平台中評價道，“管理和指導工作都做得很好！希望盡快出台疫情期間對我們小微企業的幫扶細則，如房租減免等。”上海博耀商貿有限公司則談道，“感謝工作人員疫情期間對工作的負責，讓我們也感受到了政府的關懷，我們始終堅信跟黨走，辦法總比困難多。”

“讓企業有感受度，有求必應，而不是一走了之，沒有下文。”潘游涌感慨道，“企業經營者也是人，優化營商環境，首先要打動他們，讓他們看到梅隴招商干部的工作態度。”打卡留痕式的服務改變了招商工作以結果論英雄的模式，創新了考核招商干部的方式，也讓企業真正成為服務對象，職能部門真正成為‘店小二’。

數據大匯總，研判經濟形勢強分析

“商服店小二”App的另一個功能，是對梅隴經濟數據的匯總研判。企業數量、稅收情況、走訪記錄、場地資源數據、服務評價等都能根據后台錄入情況實時更新，自動生成同比、環比數據，畫出線條走勢圖，為梅隴經濟部門提供發展決策數據。

“以前我們做企業服務，就像‘盲人摸象’，每個條線各管各，企業辦事會找不到方向，多頭奔波，效率不高。”潘游涌坦言，“有了App，這種情況就能避免了，各經濟部門的數據、政策都匯集在一起，‘一網統管’的效應出來了。”

比如，App把梅隴鎮集體資產監管平台的場地資源融入后，無論是初創企業，還是擴產企業，都可以方便、免費查詢梅隴區域內可用的閑置場地資源，與資源持有單位的聯系人電話溝通，不用通過中介等渠道支付費用，形成資源整合，共享經濟發展成果。

目前，梅隴15000多家企業已有4425家注冊並使用App，未來，“商服店小二”依托市場所對企業的誠信記錄等職能優勢，還有望與社保中心、銀行等合作，納入人才招聘、貸款平台、人才公寓招租等功能，把更多利好帶給企業。