上海開展快遞、外賣行業消防安全管理約談

人民網上海5月25日電 （龔莎）5月25日下午，上海本市開展快遞、外賣行業消防安全管理集中約談。

近年來，本市快遞、外賣行業發展迅猛，作為主要運輸工具的電動自行車，因規模數量龐大、質量參差不齊、日常使用不當等原因，導致火災事故頻發。同時，不少快遞外賣站點在儲存、住宿、做飯充電等“三合一”亂象，消防安全形勢不容樂觀。據統計，今年1至4月，本市共發生電動自行車火災83起，造成3人死亡，6人受傷，佔火災總起數的6.4%，總亡人數的13.6%，總傷人數的31.6%﹔同比去年同期同類火災起數上升了130.6%，死亡增加了3人，受傷增加了6人。電動自行車火災近幾年來一直是本市最多見的火災類型之一，2012年以來，電動自行車較大火災佔了本市較大火災總數的31.25%。

約談會上，消防部門通報了今年以來發生在快遞、外賣行業的幾期典型火災案例：案例一：1月6日，浦東新區康橋鎮沿北村969號居民村民自建房發生火災, 過火面積15平方，火災造成2人死亡，1人受傷。2名死者均為“餓了麼”外賣騎手，1名傷者為“淘鮮達”速遞騎手。案例二：4月8日，徐匯區日暉六村11號307室發生火災，過火面積5平方米，火災造成1人死亡。死者為“餓了麼”外賣騎手。案例三：3月1日，長寧區延安西路2055弄（聯建新村）6號203室發生火災，過火面積25平方米，火災造成2人受傷。2名傷者1名為“餓了麼”外賣騎手，1名為“美團”外賣騎手。上述三起火災的起火原因為均為鋰電池充點電時發生故障。

會上，消防部門分析了快遞、外賣行業主要存在的消防安全風險和管理問題：一是電池高頻使用增加火災風險。從電動自行車數量看，目前全市電動自行車保有量近800萬輛，其中，快遞、外賣企業就佔比十分之一，數量十分驚人。動力電池本身就具有爆炸燃燒的危險性，在日常頻繁充電、高負荷使用的情況下，極易因過充電、短路（包括內部短路和外部短路）、機械濫用條件（如擠壓、穿刺、振動、跌落等）和高溫熱沖擊等造成爆炸燃燒。二是電池違規改裝導致風險系數進一步加大。受價格等因素影響，快遞、外賣從業人員往往採購非標產品，制造環節就留下防火性能的先天不足，極易引發火災事故。有的為追求提高車輛速度和行使裡程，擅自對限速模塊、蓄電池電池和車輛框架等進行低質量改裝，導致風險系數進一步增加。三是充電和住宿場所隱患突出。為滿足快遞人員使用需求，大部分配送網點均設有電動自行車（電池）集中充電場所，但此類場所往往未與倉儲區域進行有效防火分隔，更無自動報警、滅火設施，且充電線路敷設密集隨意、電池散熱條件不佳，一旦發生火災，極易引燃周邊貨物，加劇火災荷載，造成火燒連營。快遞、外賣人員群租群居、人車同住現象也十分突出，一個房間內多輛電動車（電池）同時充電，一旦發生火災，瞬時煙量大，人員逃生難，極易造成群死群傷。此外，快遞、外賣人員大多來自勞務分包公司，管理層級較多、人事關系復雜，且企業與勞務分包之間權責邊界模糊，缺乏有效制約機制，從而導致上述人員缺乏規范有效管理和安全保障。四是物流倉庫管理不到位。部分快遞物流倉庫為了謀求利益最大化，超量堆貨，佔用消防安全通道、防火分區和防火間距現象極為普遍，釀成重大安全隱患。一些物流倉庫不具備疏散指示標志等基本疏散設施，室內消火栓、滅火器等設施、器材缺乏維護保養，完全不能起到扑滅初期火災的作用。部分倉庫甚至違規設置辦公室及員工宿舍，微波爐、電磁爐等大功率用電設備隨處可見，電氣線路敷設隨意、凌亂，一旦發生火災則極易造成重大財產損失或人員傷亡。

針對以上存在的問題，就如何加大快遞、外賣行業消防安全綜合治理力度，在確保企業正常運行、提供快速優質服務的基礎上，最大限度預防和遏制火災事故發生，約談會上做了4個方面的工作提示：一是快遞、外賣行業要進一步落實消防安全主體責任。要充分認清快遞、外賣行業消防安全面臨的嚴峻形勢，切實增強風險意識和憂患意識，嚴格按照《上海市消防安全責任制實施辦法》，強化社會擔當、落實主體責任，抓緊抓實電動自行車火災防控各項措施，自查自糾突出隱患，長效提升行業消防安全標准化、規范化管理水平。二是要進一步完善消防安全管理機制。抓緊建立完善配送網點、員工住宿電動自行車安全管理和日常巡查制度，嚴禁“人車同住”和“車貨同屋”，確有充電需要的，必須單獨設置符合消防安全要求的集中充電場所。要與相關勞務分包機構簽訂消防安全責任書，進一步厘清員工管理權屬和職責邊界，跟進建立相關違規行為和火災隱患發現、報告、整改、懲戒閉環機制，最大限度預防和遏制火災事故發生。要明確物流倉庫的消防安全管理制度，建立安全用火、用電機制，劃定合理的貨物堆放區域，對不符合消防安全要求的物流倉庫進行改造升級，建立消防設施器材定期巡查和維護機制，確保倉庫消防安全有充分的制度保障和技術保障。三是要進一步優化電動自行車使用模式。今年4月15日新版電動自行車安全技術規范頒布實施。相關單位要結合新標出台，依托大數據、物聯網技術，引入新理念、新技術、新設備，探索建立符合行業特點、確保安全高效的電動自行車使用新模式。四要進一步加大消防安全宣傳力度。隨著快遞、外賣行業蓬勃發展，數量龐大的配送隊伍和快遞包裝已成為公益宣傳的優質載體。相關單位要發揮行業特有優勢，從提升企業形象、服務公共安全角度出發，加大消防安全常識普及和內部員工培訓力度，為維護城市消防安全做出更大貢獻。市民群眾如發現快遞、外賣網點違規住人、違規充電等現象，要積極舉報。

上海市消防救援總隊聯合市網信辦開展了此次集中約談會。來自菜鳥驛站、美團、盒馬等全市20多家主要快遞、外賣行業單位的消防安全管理人參加了約談會。