經歷經濟增長"至暗時刻" 上海16個區開始絕地反擊

摘要：處於困局中的人們需要尋覓光源，積蓄力量，待機遇到來時，讓微光變成一片耀眼強光。

今年一季度，受新冠肺炎疫情的沖擊，上海16個區經濟增長明顯承壓，各區經濟平穩增長面臨較大挑戰。

進入4月以來，上海和全國一樣，疫情防控形勢不斷向好，生產生活秩序加快恢復，可以明顯感受到，各區招商引資、項目落地、開工建設、搶抓進度的“動作”變得密集，推介和宣傳力度加大。

經歷了“至暗時刻”，上海16個區開始絕地反擊了——

（一）

海明威在《老人與海》中有一句話：“所有的意外都是意料之中的事情。”這無疑是一條真理。但是當那些重大的、顛覆傳統認知與習慣的“意外”降臨，而且是層層下墜扑朔迷離時，人們還是很難適應。

2月初，上海最熱鬧的地標——南京路步行街、外灘，顯得十分冷清。十來分鐘，就看到兩三個行人經過。保潔員季奎軍和同伴們仍在一絲不苟地做著清潔與消毒工作，老季說，他很想念開著洗地車行進在南京路步行街上的時候，陽光很足，街上熙熙攘攘，每個人的臉上透著悠閑。

也是在2月，某天，浦東一家商場的總經理照例在商場巡查，一路走來，沒有遇到一個客人，隻有商場員工。走進任何一家商戶，大家都一臉哀愁。於是，這位80后女總經理在自己的商場裡買了一台戴森吹風機，一部華為手機，一個花瓶和鮮花，所花的錢佔了整個商場那天營業額的一半。她哭了，不是為自己，而是為那些難以為繼的商家難過。

一季度的“賬本”令許多區都感覺沉重。

工業受疫情沖擊明顯。截至3月中旬，各區規上工業已基本實現全復工，但復產水平參差不齊。特別是汽車、裝備制造、通用設備等供應鏈長、物流量大的產業，受到的影響大，而此類產業較密集的區，工業總產值降幅較大。受國際貿易形勢趨緊、外需市場需求萎縮、企業復工復產滯后、物流恢復不暢等多重因素的疊加，外向經濟比重較高的區，下行壓力加大。與此同時，消費增長受到明顯沖擊，尤其是主要商圈和大型商貿企業消費下滑明顯。

各區財政收入實現了良好年初開局，1-2月份，全市16個區中，有9個區財政收入實現了正增長。但隨著疫情沖擊效應的逐步顯現，2月中下旬以后，各區財政收入回落，一季度普遍下滑。

黯淡之中有光亮。相比較而言，戰略性新興產業在疫情沖擊下，抗壓性較強。部分工業領域實現了逆勢上漲，成為工業生產中的亮點。如，浦東新區的電子信息產業同比增長9.5%﹔鬆江區的新材料產業同比增長35.7%。

今年以來，長寧、普陀、嘉定、崇明等區投資實現增長。崇明、嘉定等區主要源於基礎設施投資的大幅增長，分別是去年同期的4.2倍和6.1倍。房地產投資對各區穩投資的作用明顯，普陀、長寧等區，得益於房地產投資增長帶動。

部分區外商投資狀況良好。青浦、浦東、楊浦、徐匯、虹口、金山等區，合同外資和實到外資均實現了平穩增長。1-2月，青浦區合同外資和實到外資分別同比增長18.9%和32.3%。1-2月，楊浦區外商投資合同項目數同比增長42.9%，合同外資和實到外資實現了倍增，分別增長1.4倍和9.9倍。

困境之下，一些區亮出了傲驕的數據：今年第一季度，浦東外商投資實際到位金額達到21.55億美元，同比增長36.6%，工業固定資產投資達到97.54億元，同比增長26.8%，兩項關鍵經濟指標均實現逆勢上揚，領先全市各區。

一季度，虹口區外貿形勢逆境攀升，進出口總額86.04億元，同比增長11.2%，增速居全市中心城區第一。

靜安區南京西路商圈，1-2月，銷售額同比下降29%，3月開始各項指標明顯回暖。比如：久光百貨3月份全館營業額1.31億元，較2月增長150%，客流量每日17732人次。4月1日至7日，客流量每日25721人次﹔恆隆廣場自3月以來，每周商場銷售額都在增長，到了4月中旬已恢復至去年同期的70%以上。

（二）

“萬物皆有裂痕處，那是光漏進來的地方。”這是一首歌的歌詞，有點哲理意味，鼓舞人心。不過，很多時候，裂痕處不一定有天然的光亮漏進來，處於困局中的人們需要自己去尋覓光源，積蓄力量，待新的機遇到來時，讓漏進來的微光變成一片耀眼強光。

在過去幾個月的抗疫大戰中，上海的一批本土互聯網企業表現不俗：叮咚買菜下單量不斷刷新紀錄﹔喜瑪拉雅抗疫內容總播放量超過7億﹔嗶哩嗶哩（B站）預計一季度營收增長118%……

廣受關注的新電商平台拼多多，在疫情防控期間，為了平抑物價、刺激需求、支持物流發展，拼多多平台直接補貼的金額超過50億元。近日上海發起“五五購物節”，拼多多將至少投入25億元現金及補貼，通過“百億補貼+百大商場”聯合補貼、汽車等大件耐用品“五五折”等形式，全力支持“五五購物節”。

拼多多總部設在長寧區。疫情發生以來，這個區頗為不易。長寧是上海國際化程度最高的城區之一，居住著來自120多個國家和地區的8萬多名境外人士。地區防疫，長寧打了“上半場”，待本土疫情防控平穩了，還沒來得及喘口氣，隨著防境外輸入壓力增大，長寧防疫又投入極為艱苦的“下半場”。

從產業來看，疫情期間，長寧支柱產業之一的航空服務業，受到明顯的下行壓力。而近年來在長寧發展迅猛的“互聯網+生活性服務業”，成為裂痕處光漏進來的地方。美團、大眾點評，拼多多等企業，總部均設立在長寧。4400余家智能互聯網企業為長寧乃至上海形成新的產業集聚效應。

困難之下，上海許多區都在積極尋找那束“光亮”。各區積極統籌疫情防控和經濟社會發展，因地制宜地出台了系列政策和舉措，對穩經濟發揮了重要作用。

加大投資項目安排與資金投入力度。如楊浦區將全年重大工程項目由65項增加至78項，增加20%﹔崇明區圍繞花博會、鄉村振興大幅提升財政性投資，前2個月基礎設施投資是去年同期的4.2倍﹔嘉定區大幅增加財政性投資，基礎設施、社會事業投資分別是去年同期的6.1倍和3.9倍。

積極保障企業用工以及復工復產。鬆江區建立“企業臨時用工調劑平台”﹔普陀區開通企業勞動關系政策專線，舉辦“在線微招會”﹔閔行區積極幫助企業與上下游產業鏈所在省市政府協調，推進產業鏈協同復工復產﹔浦東新區、青浦區建立了防護用品臨時轉產、突擊轉產的應對模式。

因地制宜實施特色化幫企扶企政策。如黃浦區推出了“外灘金融18條”政策意見﹔楊浦區則重點圍繞智力密集型服務業的特點，出台了包含開通專利優先、優化特種設備評估和維保、簡化程序辦理資質認定許可事項等措施。

積極拓展招商引資的渠道與空間。如靜安區以高質量服務吸引招商引資新增量對沖疫情影響﹔奉賢區、寶山區、嘉定區大力實施在線招商、遠程招商，以“雲路演”的方式進行視頻互動、交流推介……

（三）

天氣漸熱，申城有了初夏的感覺。比天氣更紅火的是上海近日推出的“五五購物節”。上海出台一系列政策措施，意在提振消費信心，撬動經濟增長。

千企萬店、全城動員，日日有活動、周周有亮點……“五五”是一個重要節點和口號，這場購物節慶活動將持續至整個五月、六月。人們已經憋悶了許久，出境游被暫停，跨省游有諸多不便，影院、演唱會、劇院之類還未開放，人們郁積的需求、情感需要一個出口。對許多人來說，消費不僅是一種生存需要，也是一種生活樂趣和精神寄托。

“五五購物節”還未進入高潮，一些地方已經紅火起來。市區免稅店門口排起長隊，因為護照時限快要過期了，許多人趕末班車去採購，據說幾乎每筆都是幾千甚至上萬元﹔青浦奧特萊斯打造全年最大力度折扣活動，近400家品牌商鋪同時推出低至1折起的優惠活動，誘惑力很大……

時下，企業家直播帶貨成為一股風潮。攜程集團聯合創始人、董事局主席梁建章，在號稱“三亞最貴酒店房間”的波塞冬水底套房內開啟了他人生第一場直播。之后一發不可收拾，一會兒身著式樣繁復的苗族特色服裝，頭包青布，一會兒又扮演唐伯虎，對著鏡頭推銷酒店﹔洋碼頭創始人兼CEO曾碧波，一個大老爺們，直播首秀則是在鏡頭前半邊臉試口紅、試粉底，生生將自己涂成了個大花臉﹔銀泰商業CEO、七匹狼CEO、紅蜻蜓董事長全都豁出去開播，又送口紅又抽獎……疫情逼著這些企業大Boss從運籌帷幄的幕后，走向了眾目睽睽的台前，雖然他們在鏡頭前還略顯拘束，但實際表明他們的直播帶貨業績可觀。

還有一個新興的直播帶貨群體，就是各地縣長。疫情之下大眾消費大減，很多地方都出現了貨物積壓，所以縣長們開始親身上陣，為家鄉帶貨。縣長直播採茶、直播挖番薯、直播吃龍蝦，這些畫面已經算不上新聞了。事實表明，市場對縣長們直播還是買賬的。雖然在賣貨氣氛、直播效果等方面，縣長市長們不如網紅，但在產品質量這塊，縣長們顯然有更強的可信度與說服力。

上海的干部給人的感覺是低調內斂、務實高效。不過，特殊時期，該高調還是要高調，有時為了工作還要“豁得出去”。上海的“五五購物節”，各區都醞釀了豐富多彩的購物活動，令人期待。還有一個小小的期待：我們能看到區領導直播帶貨嗎？